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「出卖台湾」是美国的台海「避战」之道?

作者:张钧凯   来源:香港01  已有 361人浏览 字体放大  字体缩小

台湾九合一大选民进党惨败,各方无不追问背后原因。不少看法认为,两岸关系恶化致使台海危机升高,把民众推往战争边缘,以及有意延长兵役,都令蔡英文政府大失选票,象征「和平拒战」跃升为台湾新民意。美国在台协会(AIT)台北办事处处长孙晓雅(Sandra Oudkirk)选后的一番谈话,又让美国在台海战争中可能扮演的角色,蒙上一层值得推敲的神秘外衣。

11月29日,孙晓雅举行赴台就任后的第二场记者会。她先谈到此前在巴厘岛举行的习拜会,认为这场会晤已让各界对美中关系的走缓吃下定心丸。话锋一转,论及台海问题,孙晓雅说:「避免战争是所有政策制定者、利害相关者与外交官员的共同责任,战争造成惨绝人寰的悲剧,就像我们看到正在发生的乌克兰战事一样,所有人都应该竭尽全力以避免战争发生。」

「有美国特色」的「避免战争」

美国高层官员过往对台海的表态,通常使用「和平稳定」,抑或是「反对单方面破坏现状」。「避免战争」(避战)这个在台海危机不断升温后,在忧虑两岸情势的台湾政学媒界谈论已久的主张,如今正式从一位美国驻台官员的口中说出,看似拜登与中国元首会面时承诺的「五不四无意」正在发挥作用,美国也要出手降降台海的烟硝味。

不过,孙晓雅的谈话还有不能被忽略的下半段。她说,「虽然避战是各国的共同责任,但唯有具备足够的自我防卫能力,才能有效吓阻与真正避免战争爆发。因此,美国认真看待其在《台湾关系法》下的责任,并与不分党派的台湾民选代表合作,草拟相关军售计划。」

前后连结起来,才能看出美方在台海所谓「避免战争」的其中道理。俄乌冲突爆发后,美国政界精英兴起一股乌克兰热,并希望将乌克兰经验复制到台湾身上,故而不断鼓吹「不对称作战」和「全民皆兵」云云。就在孙晓雅表态「避战」之后,美媒彭博社随即爆料,称取得美国国务院消息,美国将提升对台军售规格,出售多达100枚最先进的爱国者(Patriot)防空导弹,以及雷达和相关支援设备,总额约8.82亿美元。此外,近日美国行政部门已通知国会将对台湾出售可供F-16与经国号战机及C-130运输机使用的零附件,总价值约4.28亿美元,这已是拜登政府任内第七度对外宣布的对台军售。又要台湾「全民皆兵」,又要加码对台军售项目,如此「备战」之举何以能称得上「避战」?

事实上,如果站在美国的角度来思考,或许并不难以理解。中美战略性竞争的结构性矛盾已不可逆,最符合美国利益的做法,莫过于在对华关系上安抚北京,同时又利用「台湾牌」剑指北京、拉拢台北。这套两面手法,前者即体现在「五不四无意」,后者则展现在对台军售,共构为「有美国特色」的「避免战争」。

「将最先进芯片带回美国」

对于要保住世界唯一霸权地位、遏制中国崛起的美国而言,「避战」与否并非其当务之急,真正困扰美国的,应在于倘若台海爆发战争,美国究竟要不要、能不能介入?这才是美国政治精英们论辩的核心议题。因此,当美国官员宣称「避免战争」,其言下之意或已不言自明,即美国如何在台海擦枪走火之后,将自己的牺牲代价减到最低。

这个时候就必须将目光转移到被民进党政府视为「护台神山」的台积电身上。近期美国对台积电打的算盘,已可谓是司马昭之心。美国智库「新美国安全中心」今(2022)年1月公布研究报告,指美国对台湾芯片依赖程度,已经超过于石油,甚至可能引发美中冲突,因此做了一系列的兵推模拟,其中还想定台湾遭受攻击后,建议将台湾半导体工程师带到美国安置。

台积电创办人张忠谋10月接受美媒节目专访即有警示,他认为北京会避免攻击台积电,可是如果真发生战争,「我的意思是,它会被摧毁。一切都将毁灭」。11月张忠谋代表台湾官方出席APEC峰会,透露美国副总统哈里斯「对芯片特别有兴趣」。与此同时,台湾媒体即在桃园机场直击,载着大批台积电工程师及其家属的包机,飞往亚利桑那州,而且包机不止一架。

特朗普时代的国务卿蓬佩奥在任时即言,「台积电新厂将为美国半导体产业扭转局势,强化美国国安及经济繁荣」。这项政策显然在拜登时代更为「变本加厉」,拜登先在8月签署芯片法案(CHIPS and Science Act),12月6日又高调亲自飞往亚利桑那州台积电新建的12吋晶圆厂(晶圆21厂,简称Fab 21),参加第一批机台入厂(First Tool-in)的移机典礼。

最新的消息是,白宫国家经济会议主席迪斯(Brian Deese)12月5日表示,台积电宣布的扩大投资计划,将一举增加到400亿美元,并在2026年量产;白宫官员强调,此举将可满足美国先进芯片的所有需求,成为美国史上最大的外国直接投资案之一。迪斯也解读拜登亲赴台积电新厂之行的意义,在于纪念「台积电将最先进芯片带回美国」的重大里程碑。

当「护台神山」变成「护美神山」

美国对台积电的动作频频,令台湾社会出现了台积电是否「去台化」的焦虑,质疑「台积电」要被变成「美积电」。还有一种观点认为,美国并不是要将台积电「去台化」,而是有意从根本上「去台积电化」,将高阶芯片的生产技术最后完全垄断在美国手里。

尽管孙晓雅在记者会上称是张忠谋主动要求去美国设厂,但台湾淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授陈一新则抱有怀疑,他认为张忠谋在多次演讲中都暗示是美国压力要求他去设厂的,「可见孙晓雅的说法大有问题」。

美国对台积电打的算盘,以及台积电脚步加快往美国挪移,何以对台湾来说如此重要?蔡英文政府的「大内宣」,早已形塑台积电是台湾足以抵御北京「武统」的「护台神山」。俄乌战争开打之初,台湾社会人心惶惶,民进党安抚民心的主要说法之一,也是强调台湾拥有台积电,因此台湾绝非乌克兰。

在中美竞争和科技博弈的态势下,美国把台积电的人才与技术大幅「为我所用」,「护台神山」将要成为「护美神山」,更让民进党的「大内宣」面临破功。按其逻辑,岂不是等于让台湾失去比军购武器更要紧的「金钟罩」和「铁布衫」?

这恐怕才是台湾最需要担心的可能场景,「出卖台湾」或许是美方「避免战争」之说的潜台词:当战争打响,美国大可以武器「声援」台湾,而自己则置身于浩瀚无垠的太平洋彼岸,隔岸观火、高枕无忧。

发布时间:2022年12月08日 来源时间:2022年12月07日
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