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张敬伟:在连横合纵中适应中美博弈新常态

作者:张敬伟   来源:三策智库  已有 592人浏览 字体放大  字体缩小

中美博弈进入新常态。一方面,双方关键领域(经贸、军事)沟通在恢复,两国元首可能在年底前举行视频会晤。另一方面,美国“反华”进入深度博弈,拜登总统虽然给出了对华不谋求“新冷战”的“承诺”,但对华出招的手段和频次也越来越狠越快,甚至有些诡异。这给中国敲响了警钟。

先从美国核潜艇蹊跷的撞击事故说起。10月2日,美国海军“海狼”级核潜艇康涅狄格号在疑似南海潜航时与不明物体相撞(stuck an object),造成艇上12名水手受伤。

美方10月7日才宣布此事。美军如此讳莫如深,难免引起诸多猜测。网上甚至曝出撞上中国渔民捕鱼设施消息。这是荒诞不经的娱乐化解读,但也折射撞击事故的不公开透明,让人怀疑充满暗黑目的和猫腻,更说明中国在追踪监测美国潜艇在南海行动的情报方面还存在疏失或短板。警示中国必须提升情报收集能力,不能让外国潜艇随意在南海玩“躲猫猫”游戏。

中国表示严重关切。外交部发言人赵立坚将此称为“事故”,公开要求美国澄清事故有关情况,包括事故发生具体地点、美方航行意图、事故详情,到底碰撞了什么,是否造成核泄漏,是否破坏了当地海洋环境等等。此外,中方也表达了严正立场:一是美方打着航行自由的旗号在南海兴风作浪是事故根源。二是美方故意拖延和隐瞒事故详情,缺乏透明度,不负责任。三是美国和英国最近决定与澳大利亚这一无核武器国家开展核潜艇合作,造成核扩散风险,诱发军备竞赛,破坏东南亚无核区建设,发生核事故的概率也会大幅上升。

中方严重关切和严正立场是必要的。若放任美国“陈旧的冷战零和思维和狭隘的地缘政治观念”,此类事故还会发生,甚至会引发核扩散灾难。美国在印太区域拉地缘政治小圈子,中国也应联合区域国家给美国式自由航行戴上公开透明紧箍咒。

事故让人联想到美英澳三国联盟(AUKUS),舆论场过度关注法国和美澳两国的潜艇合同纠纷,忽略了AUKUS遏制中国的终极目的。美澳和法国的“内部矛盾”很容易通过利益交换而化解——事实也是如此,拜登和马克龙一通安抚电话,三方关係就软化了。中国不能因为法国的误打误撞而失去警惕,要把握借力法国和欧盟松解美国同盟圈的契机。AUKUS虽然对华构成了迫近的地缘政治威胁,但美国的亲疏远近也使西方同盟出现了罅隙。所以,不要看美法热闹,要看准借力打力的门道。

除了日本和澳大利亚,其他西方国家未必死心塌地“反华”。利用美国同盟圈的矛盾,中国有实力和智慧打破美国编织的“反华”铁幕。

区域国家对美敢怒不敢言,但对澳大利亚拥有核潜艇感到不安。新西兰、印尼和马来西亚都忌惮澳大利亚拥有核潜艇,客观上也具有制衡AUKUS的作用。

美国在全球金融秩序治理上也向中国发起攻击。同样的暗度陈仓,一样的声东击西。美国通过智库发起、舆论跟进和调查攻击的方式,指责世界银行发布的《2018全球营商环境报告》存在“人为操控数据”。污蔑当时的世界银行行政总裁、现任国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃提升中国的营商环境排名。美方对格奥尔基耶娃的“围剿”,是为了确保美国全球金融秩序的主导权,也是遏制中国话语权的手段。欧洲人格奥尔基耶娃无端躺枪,这才激起欧洲国家的集体反对——这不仅攸关欧洲的面子也关乎欧洲人的里子。全球金融秩序,世界银行行长向来由美国人担任,IMF总裁则是欧洲人的特权。美国人调查格奥尔基耶娃,要其引咎辞职,等于再次打脸欧洲。2011年,当时的IMF总裁法国人卡恩涉嫌性侵被美国警方逮捕,因此丢掉IMF总裁职位而且也断送了竞选法国总统的前程。“美国陷阱”让法国难堪也让欧洲丢脸。所以,这次欧洲国家(包括英国)和中俄等国坚决支持格奥尔基耶娃。欧洲国家(包括英国)不是助华反美而是为了自身利益。

这是大国博弈的常态。美国有远近亲属的盟友圈子,盟友圈子在利益面前会分化甚至发生冲突,中国就能找到撕破美国小圈子的突破口,借力趁势扭转博弈颓势。

从特朗普时期的单打独斗到拜登时代的结盟反华,都存在短板。所以,拜登时代不断调整对华博弈策略,现在美国制华的重点是印太区域,两大“反华”支点是美日澳印QUAD和美英澳AUKUS。美国在“攥紧拳头”对华的同时,忽略了传统和外围盟友的利益。所以,欧盟的独立自主意识在增强,东南亚国家不愿在中美间选边站,这都是中国可借力的博弈手段。

国际关係,连横合纵,终极动力是利益。只要有实力,就能提供利益载体,就能将大国博弈转化为利益关係,中国就能撕破美国的“反华”铁幕。

敢于斗争、善于斗争,无惧斗争,才能适应中美博弈新常态。

(作者是中国人民大学重阳金融研究院客座研究员)

发布时间:2021年10月17日 来源时间:2021年10月15日
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