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围绕心照不宣的目标,美俄共推加快关系正常化

作者:丁咚   来源:亚欧视点  已有 581人浏览 字体放大  字体缩小

一则美军参谋长联席会议主席马克·米利与俄军总参谋长瓦列里·格拉西莫夫近期围绕美军使用俄罗斯驻中亚军事基地进行磋商的消息,引发了美国会议员的忧虑。

由于俄罗斯在2014年来乌克兰政治危机中的表现,美国会冻结了美俄军事合作,双方仅在避免战略误判而导致冲突方面保持最低限度的联系。

在此背景下,米利与格拉西莫夫展开了战略磋商。

这是美俄急于推进两国关系正常化并在所有战略领域开展密切合作的明显迹象。

官方消息说,拜登政府从阿富汗快速撤军后一直在寻找跟踪和打击阿富汗恐怖主义威胁的新能力。

但事实上美俄两军最高指挥官的对话内容可能要复杂得多,就跟其他领域一样。

俄美战略问题磋商俄方代表团团长、俄罗斯副外长布里亚科夫9月9日表示,美国拜登政府不要诱导扩大战略稳定谈判议程,包括美国的主要战略对手议题在内。

他是在美俄第二轮战略稳定磋商即将于本月底举行前作出上述表态的。这一消息表明,美方不打算将美俄正在开展的一系列对话限定在公开议题的范畴之内,而是按照其改善美俄关系的“初心”——寻求莫斯科针对美国主要战略对手的心照不宣的合作,或者保持战略中立——来展开相关对话。

拜登和普京分别作为美俄元首于6月16日举行的日内瓦峰会确定了重启双边关系正常化的战略基调。

普京的发言人佩斯科夫在会议结束时作出评价说,峰会结果体现了俄美关系“向好”发展的态势,富有成效。

短短三个月,两国已经建立了军事、安全和外交三个层面和战略稳定、网络安全两个领域的战略及工作级对话。

军事层面前有所述;外交层面主要体现于里亚布科夫和美国常务副国务卿谢尔曼分别领衔的战略稳定磋商,以及美俄正在谈判的美国负责政治事务的副国务卿纽兰10月访俄安排。

安全层面,俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫9月24日与美国总统国家安全事务助理沙利文通过电话进行会谈,双方强调俄美继续就战略稳定和信息安全问题进行对话的重要性,并高度评价两国一系列部门之间的互动,其中就包括俄军总参谋长和美国参谋长联席会议主席此前举行的会晤。

主谈官员都是俄美两国总统安全事务的亲密助手,其对话表明,俄美之间正在进行中的一系列对话和会议是受双方总统直接关注和指挥的,在最高层面受到持续推动。

俄方高度重视俄美关系正常化进程及与此相关的系列对话,并积极呼应拜登政府的诉求和潜在愿望,为两国关系快速推进创造积极良好的条件和氛围。

在拜登当局最近采取的重大外交行动——构建“AUKUS”新联盟方面,俄方第一时间打消美方顾虑,明确表示俄方参与其中的上海合作组织无意与“AUKUS”对立、不会军事政治结盟、不会破坏美国在阿富汗的利益。

俄罗斯对加快推进俄美关系正常化溢于言表,其外交官员不仅屡次对某些议程缓慢表达不满,而且对于将在月底进行的第二轮战略问题磋商,里亚布科夫提出明确期望:不要“为谈而谈”,要制定有助于双方将在工作中致力于达成的目标。

拜登-贺锦丽政府在构建盟友及伙伴体系方面,有四部曲:吸引欧盟参与、构建“AUKUS”、召集“四方安全对话(QUAD)”领导人面对面会议、全球民主峰会,步步紧逼,逐渐收紧包围网,其态势已接近尾声。

与此同时,它加紧推动美俄“心照不宣”的结盟,由于盎格鲁-撒克逊式作风,美方并未隐瞒自身意图,从早期公开提醒俄方不应更多依赖邻国,到试图扩大战略稳定磋商议程,都“明火执仗”地进行。

俄方显然对此不太喜欢,它在大国间有自己独特而重大的利益,不希望俄美合作形迹过于分明,尤其是不愿被视为自己已经投入美国的怀抱。相比较公开,他们更愿意静悄悄地去做,心照不宣地合作。

比如对“AUKUS”的态度。

又如在阿富汗问题的立场上,俄方总体与美方立场一致,不急于承认阿富汗临时政府,并与美方进行了紧密的情报合作。

美国务院发言人普莱斯对美俄关系正常化进程有一个很形象的比喻:“美俄关系的曙光”不会打个响指就被点亮。他在美俄元首峰会后评论说,需要6到12个月时间才能明白,会晤是否有结果,莫斯科和华盛顿之间的关系是否有所改善。

从其划定的时间看,三个月来,美俄已经做了难以想象的工作,双边关系推进速度出乎意料地快。一个具有极强象征意味的事态是,两位宿敌甚至讨论到双方是否可以在禁区——军事上开展实质性合作。

俄方十分清楚美方改善双边关系的主要条件,正如文首所提到的,美国会已经致信拜登政府,表达了对政府推进与俄军事合作的担忧,如果没有足够的理由进行这方面工作,国会这一关,拜登就过不去。

因此,这是一个重要的观察指标:看看美俄军事合作进展到什么程度,如果有了实质性内容,就表明国会开了绿灯:它已清楚莫斯科会遵守约定或默契,与美国在共同应对其战略对手方面,提供合作。

发布时间:2021年09月29日 来源时间:2021年09月28日
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