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陈淑英:天津会谈是中美政治的转折点

作者:陈淑英   来源:海外看世界  已有 735人浏览 字体放大  字体缩小

拜登就任美国总统以来首场在中国举行的中美外会谈7月26日在天津举行,中国外交部副部长谢锋与美国国务院二号人物,常务副国务卿文迪舍曼先谈了4个小时,外长王毅后来又接见了舍曼。中美两国外交官员的上一次会晤是3月底在美国阿拉斯加,那一次双方曾激烈交锋。美方布林肯和沙利文在开场白中拖延了原定的时间且指责中国;中国负责外交事务的政治局委员杨洁篪随后发表了长达16分钟的讲话,其外交辞令大白话“中国人不吃这一套”等让各国媒体大开眼界。阿拉斯加会晤是中美外交史上一个分水岭,将会载入中美和世界外交史册。

天津会谈是阿拉斯加会晤的续集,会成为中美政治的转折点。“擅长处理复杂外交事务”的舍曼访华并不是一次单一的行动,拜登的团队此次在亚洲开展的是一场“环中国访问”:7月18日至27日,舍曼访问日、韩、蒙古和中国;23日,国防部长奥斯汀前往新加坡、越南和菲律宾进行访问;26日至29日,国务卿布林肯访问印度。从美国的访问轨迹,以及他们在此期间密集发表的对中国政策评论上看,如何孤立并打压中国崛起已成为拜登政府的最核心外交目标。

有美国媒体对拜登政府要员在亚洲的行程,形容为篮球赛中的“全场紧逼”(full-court press)战术,即在对方的半场就开始实施人盯人,向对手全力施压的防守战术。美方采取“全场紧逼”的对象是中国,而布林肯则扮演着负责组织调度的“控球后卫”的角色。按照美国的操作惯例:先用人权问题责难中国;接着利用媒体优势铺天盖地抹黑中国;美国拿新疆、香港、台湾、疫情溯源等问题施压中国,目的就是为了增加谈判的筹码,到中国寻求合作或帮助才是最终目的。人权和抹黑都不需要付出成本,但是有了前期的铺垫,美国就可以轻而易举地得到他们想得到的东西,好在这种伎俩,中国已经看穿了。这就是为什么中国外交部发言人赵立坚在问答记者提问时说:“中国在阿拉斯加不吃这一套,在天津更不吃这一套”。

中美关系在特朗普任下随贸易战开始而迅速恶化,拜登政府上台后,有意推行一种“对抗-竞争-合作”三点结合的对华策略。不过,谢锋26日表示,美方所谓”三分法“只是打压中国的”障眼法”。美国国务院发言人在舍曼到来之前就扬言,说要从实力出发与中国谈判,告诉中国如何健康竞争,建立防止冲突的围栏,这只能证明美方现在还没有充分认识到中美实力对比的变化所导致的双方关系变化。美国没有深刻认识到中国过去百年的被殖民史给这个民族带来的创伤,美国这种“教师爷”式的外交方式只会时刻提醒中国曾经是一个积贫积弱的国家,因此,中国外长王毅、副外长谢峰和外交部新闻发言人赵立坚等官员对此都发表了激烈回应,告诉美国没有资格居高临下。

王毅会见舍曼提及三个不要:即不再对中国人民选择的政治制度指手画脚,不再阻碍中国的发展利益,并且尊重的中国独立完整,包括香港和台湾问题。尽管会见后双方没有发表什么联合声明,表面上看舍曼这次什么也没谈成,但是,却有三件事随后相继发生:1-台积电在天津会谈的当晚决定在南京扩产;2- 菲律宾总统杜特尔特在当天的国情咨文中表示,根本不存在南海仲裁, “因为只听到菲律宾的自言自语”;3- 缅甸军政府在天津会谈结束的第二天宣布“民盟在2020年的大选获胜无效”。这些事情的发生验证了中美关系和力量对比的变化。而秦刚作为新一任的中驻美大使很快就出发到华盛顿了,这说明舍曼私下一定说了一些软话。

中美之间要在僵局之下保持沟通和对话,但是如何沟通以及沟通什么,已经是摆在双方面前需要重新思考的问题。有些外媒在报道上次阿拉斯加会谈时,把杨洁篪和王毅说出的大白话“定义”为是说给中国国内听的。然而,此次天津会谈的过程和结果都表明,阿拉斯加会谈的方式和内容并不是为了中国内宣的需要,而是中国的外交打法已经发生了实质性的变化。中国想达到的目的是,用西方能听得懂的语言阐述中国的立场,同时约束美国学会耐心听中国讲话。此次会谈给记者留出2分钟的时间拍照,双方都没有说话,中方的这个安排其实就是一种改变,如果说是从阿拉斯加的火爆开场中学到了些什么一点都不为过。

关于美国有意与中国设立一条紧急热线,以减少发生冲突的风险,相关的报道这次没有很多着墨。站在中国的立场,中美之间已经有多条沟通渠道了,没有必要再增设一条热线,况且,中国已经从美苏热线失败的教训中得到很大的启示,认为热线就是个坑,更不会考虑了。美众议院在7月28日通过一项法案,禁止使用公共资金购买任何将台湾划为中国一部分的地图制品。美国一边跑到中国重申不支持台湾独立,一边在美国的世界地图上严禁把台湾划入中国版图,美国说一套做一套,前说话后摆手,这样“人格分裂”式的外交和内政只能让大家对美国是否能带领世界“重建美好(Build Back Better World=B3W)”产生更大的疑问。

美军机三次降落台湾都在打擦边球,他们也清楚中国知道他们在打擦边球,当前,中美围绕台湾博弈已经进入了最后阶段,而不是新阶段。但是,美国需要弄明白,把台湾牌打尽了,最终的结果会是什么?中美之间唯一会发生误判的地方就是南海和台海,目前来看这两个区域的较量已经阶段性地结束了,剩下的就是美国的决策了。打贸易战和科技战,两国利益会受损;但是,打热战,尤其是核大战,两国会死,这笔帐,相信美国已经算过了。但是,美国挑唆盟友还有印度和日本和中国继续“碰瓷”是不会停止的,倒是英国军舰被美国劝到南海来“巡视”,英国多走一步表示说希望在亚洲建立永久基地,结果却被美国警告了一通,这样的结局可能对其他国家都是一个反面教材吧。

21世纪上半叶,发展火箭和原子弹以及核武器已经成为过去,网络安全已经成为竞争的基本场所,并将定义未来的全球政治格局。美国纠集盟友指责中国对其进行系统性网络攻击,有学者将此比喻为网络空间的“卢沟桥事变”,中美网络战已经展开。网络安全的概念已经从技术层面延伸到涉及民生的全领域,现在已经有了虚拟的货币,并且已经开始流通了;滴滴公司绕过中国政府强行到美国上市就是网络安全的一个缩影。网络安全应该是外交关系中的重中之重,不能只包括国务院或外交部进行防御,大国应该启动网络谈判或者达成一致,而不是相互攻击。

二战结束后,以美国为首的西方发达国家坚定地认为全世界的发展只有一条道路,那就是市场独大的新自由主义经济体系和以选举政治为中心的自由主义民主政治体系。然而,美国对阿富汗发动的战争在10年后的今天却没有再次证明美国“执念”的正确性,美国在中东地区搞政治封闭(美式民主)是美军在阿富汗失败的根本原因。中国倡导人类命运共同是一种全新的“开源政治”体系: 2021年7月28日,国务委员兼外长王毅在天津会见来华访问的阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行,王毅表示,中国始终尊重阿主权独立和领土完整,始终坚持不干涉阿内政,始终奉行面向全体阿富汗人民的友好政策。中国的一带一路倡议就是要把向阿富汗这样被排除在国际体系外的发展中国国家敞开大门,这是经济上的“开源”,作为中国最大的邻国--阿富汗的和平稳定直接关系到一带一路在中东地区的开展,从塔利班的来访可以判断,阿富汗以及中东对中国是充满信任和期待的。

对中国而言,天津会谈实际上一共有两场,一场是中美,一场是中阿,天津会谈是中美的转折点,也是世界格局发生变化的前奏,预示着中美之间的游戏规则正在被重新设立。美方需要做的就是要与中国切实开展不设立任何前提条件的真诚地沟通。中美之间虽然有很多对抗和竞争,但是共同利益以及合作的基础仍然存在。只有在相互沟通和竞争过程中,双方才有可能建立维护良性竞争的游戏规则,包括在实现本国利益的同时,谋求双方的互利共赢。

发布时间:2021年08月04日 来源时间:2021年08月04日
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