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拜登禁止了美国人在中国从事芯片行业吗?

作者:   来源:物理博士看天下  已有 786人浏览 字体放大  字体缩小

10月7-12日,美国对中国发动新一轮科技战。其中,开始对“美国人”在中国芯片行业工作有了限制。很快我们看到一些帖子在自媒体上疯传:

还有更夸张的

实际情况是什么?

发布新政策的是美国商务部下属的工业与安全局(BIS -- Bureau of Industry and Security,这个机构相当于中国的厅级单位)。10月7日,BIS在网站上发布了新的文件。

这个新规定意在对中国的高性能计算(超级计算机、顶级GPU)以及高端半导体制造业进行精准打击。特别强调对后者的限制,并且说将限制“美国人”进入中国的芯片制造业,见下图第7)条。不过,并没有公布细节。

到了10月12日,BIS发出了一个细则。这个文件是个征求意见版(Request for Comment),但BIS的发言人号称它立即有效并有60天的征求意见时间。

这个规定中涉及到对“美国人”工作限制的部分,大意是说之前也有这类限制,例如不能支持或参与军事技术和核武器的开发,现在还要增加几条:

具体限制的项目和第一个文件的第6)条一样,就是:

1:逻辑集成电路(比如CPU和手机主控芯片)工艺中16纳米或以下的FINFET和GAA两种技术

2:128层或以上的3D闪存

3:18纳米或以下的DRAM

总之,就是目前中国最先进的集成电路生产工艺。

现在情况清楚了,被限制工作的仅限于这三个最先进的集成电路生产工艺。这些年,国家的引进人才政策吸引了不少海归,目前绝大部分人没有被影响到。上面第一个帖子中的大部分科学家并不涉及这些领域,第二个帖子更是夸张了100倍。

为什么这些极度夸大的东西在自媒体中到处传?有各种可能性

1:有人抢流量抓眼球

2:有人想操纵股市从中渔利

3:也许真有第五纵队,趁机制造恐慌。看那帖子下面就有幸灾乐祸的。当然也有一些“爱国者”在里面推波助澜

受影响的个人会怎样?

美国本来是一个三权分立的国家;行政部门没有立法权,不能够随便出规定限制公民的自由的。但这个工业与安全局BIS却得到了国会的授权,有等效的立法权力。

按理说,只有在涉及国家安全的情况下他们才可以介入;所以他们一定要说这些技术能够军用,然后说中国军民不分所以必须一律禁止。实际情况是,军品基本都使用落后的、但成熟的、皮实的工艺,基本不会用先进半导体制程。

看上图,8吋软盘是30年前的技术,美国空军2019年才淘汰它。所以,BIS完全是对这些先进工艺指鹿为马。

对于先进半导体工艺和其他被封锁的技术,这份新规定也没有说不许你干,只是说你必须申请执照。它发布后的一个星期内,跨国公司们纷纷表示自己拿到了执照。对了,这份文件还增加了28家制裁的中国实体包括企业和院校,也取消了9家。华盛顿有一个成熟的政治游说产业链,大公司玩起来游刃有余。新规肯定带来了大量的生意。你是否想起了一个词?对,权力寻租!

一般个人就没有那个资源去申请什么执照了。而BIS口中的“美国人”(U.S. persons)并不仅仅是美国公民,按他们的定义,至少包括

1:美国公民

2:美国绿卡持有者

3:在美国居住的外国人

可能还包括其他情况。第三条中到底怎样就算在美国居住,连专业的律师都不清楚,没有过类似的先例。所以,即使连绿卡都没有,如果在美国还有个地址,就可能被BIS划进去。如果回国工作时家还在美国,每年回美和家人在一起的时间超过30天,就更有可能被算成美国人了。要知道,高价值的海归,都是在美国有过多年工作经验的,这三条铁定跑不了。如果介入了被禁止的行业,还被山姆大叔知道了,回美国探亲时,是有可能会被抓起来的。

所以,涉及到这个行业的人,真的可能只有两种选择:辞职,或者退掉美国国籍、绿卡(如前面解释,光退掉国籍和绿卡可能还不够)。

BIS是否可以这样指鹿为马、是否可以管得这么宽、这样的规定是否违背美国宪法精神侵犯个人权利?按道理,在美华人团结起来,官司有得打。不过美国过去是个能讲道理的地方,现在就未必了。

那么这些人怎么选择?据我所知,辞职的和退籍的都有,因为每个人的情况都不一样。

如果你拥有一个企业,快上市了,丢了事业回美国当一个普通打工人,太亏了。在鱼和熊掌中选择并不困难。但顶级的成功者毕竟是少数,大部分海归是打工人。国内很多企业都不给外籍员工社保和退休金,以国内的房价,回国晚的打工人不可能在一线城市买得起房子。回来报效祖国可能搞得老无所依;美国好歹还有一点儿社保和401K(退休年金)。况且一旦放弃美国身份,可能终生去不了美国,对于在美国有子女的人,这将是很痛苦的决定。

所以,无论怎样决定,都可以理解。

对相关企业的影响

对于美国的这一轮打击,国内也有人满不在乎第地叫好。说封锁会促进中国芯片行业的发展,会打击美国的芯片行业,并拿出美国半导体股市大跌、英特尔大规模裁员的消息。虽然这可能是最终的结果,但这属于无知的乐观。就算前途是光明的,你在这个行业里,才了解道路有多黑暗多曲折。

首先你要清楚,贸易的逻辑和战争的逻辑是相反的。在贸易中,双输的事情、损人不利己的事情没人干。在战争中,只要能伤害敌人,自己受损失、甚至损失更大,都要去打。美国受了这么大的损失还要打击中国,这是战争行为。这场战争几年前就开始了,有多少国人意识到我们早已在战争中呢?

在战争中,主动进攻的一方肯定要计算好双方的损失比;要对自己有利,要尽量让拳头打在对方肚子上,而不是用自己的脑袋去撞对方的膝盖。当然战争中也会有误判,搬起石头砸自己的脚,但那毕竟是小概率事件。BIS有的是硅谷中的半导体专家,这轮制裁的各项指标,从超级计算机和GPU的算力,到半导体工艺的节点,一看就是行家定的,目的就在精准打击。

中国马上遇到的问题是:我们最先进的超级计算机芯片、人工智能芯片完成了设计,可能找不到地方流片生产。而中国的先进半导体工艺,经过5年的奋斗刚刚有了点儿起色,就遭受了这沉重的一拳。首先一些人才会被抽走,高科技行业人才的重要性不言而喻;中国半导体行业的高级精英,相当一部分是美国、硅谷培养出来的。供应链被卡断的问题更严重:你开发出了新技术,但无法购买设备扩大产能;已经建成的产线,缺乏设备厂家的技术支持,设备出了故障没有零件更换,能否继续都成问题。最坏情况,5年奋斗毁于一旦。当然我也不认为这种最坏情况会发生。你不在这个行业里,就无法理解企业和团队需要克服的困难、付出的努力。

对于美国的这一轮打击,中方还没有实质性的反击动作。两人打架,别人打一拳过来,如果你只是闪躲或硬扛,不还手,人家下一拳肯定会很快打过来。BIS随时可以有新的规定。所以,中国半导体行业最困难的时刻,还远远没有到来。

跟美国相比,中国的集成电路行业无疑是弱势的。实事求是地估计,中国实现完全自主的最先进的集成电路制造,没有十年是不可能的,光是一个EUV光刻机就搞不定。如果欧洲、日韩能和中国整合市场,情况会好得多。但美国拥有世界霸权,可以去胁迫这些国家。这就要看中国政府怎样运用自己手中的牌,和这些国家进行政治、经济甚至军事上的综合博弈。

盲目乐观是要不得的,还需要国家做统筹部署。

发布时间:2022年10月19日 来源时间:2022年10月18日
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