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高少凡:美刺激大陆出手 两岸冲突风险陡升

作者:方敬为   来源:中评社  已有 129人浏览 字体放大  字体缩小

美国总统拜登对台政策近日说法反覆。东海大学国际学院国际经营管理学位学程副教授高少凡接受中评社访问表示,拜登说词要与台湾政策法的脉络一同检视,可发现美国正剑走偏锋,不只意图重新解释一中,将台湾与大陆脱钩,更以“台独自决”说塑造给独派做后盾的形象,就是要刺激北京出手,两岸冲突风险陡升,态势严峻。

高少凡,美国维吉尼亚大学国际关系博士、觉行生命教育基金会董事,曾任东海大学国际长、东海大学国际学院筹备处主任、铭传大学国际长等职。研究领域包括中国与东协研究、东亚与东南亚区域研究、国际关系理论与实务。

拜登在9月18日接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)“60分钟”(60 Minutes)节目专访,被问及美军是否会防卫台湾时,拜登答“是的,如果发生了前所未有的攻击的话。”当主持人进一步要求阐明,是否意味着假如中国大陆攻台,美军将保护台湾?拜登回答“对。”并称“台湾对于独立有自己的判断,那是他们的决定”。引发议论。

针对拜登说词,高少凡表示,白宫国安会印太事务协调官坎贝尔(Kurt Campbell)19日对外表示,“拜登的意思很清楚,讲了该讲的话”,坎贝尔身为安全事务的大幕僚,如此发言间接证实,拜登那一番对台海的讲话全都是有经过计算的说法。

高少凡说,拜登的行为要与现在轰轰烈烈推动的台湾政策法案脉络一同检视,我们稍微把它扩大想像范围,台湾政策法案9月14日通过参院外委会审查,并没有删改太多内容,只是把涉及“台湾主权”象征相关的议题改为建议案,交给行政部门看着办,条文并没有删除,从这些蛛丝马迹,加上拜登在节目的访谈内容,很清楚看得出,美国正在走一条很偏锋的路。

他说,美国想利用台湾政策法案慢慢往下走,试探两岸冲突的临界点,然后看看走到最后,能否逼得中国先出手。事实上,从时间点再往前推,甚至不能排除这个政策法案或许有美国与“台独”势力相互配合的可能。

高少凡指出,今年4月14日,美国参院外委会主席梅南德兹(Bob Menendez)率预算委员会共和党首席议员葛瑞姆(Lindsey Graham)等人访台,两个人与蔡英文见面之后敲定16架的波音787飞机交易案,总共1400亿元新台币,看看这个时间点,整个串下来,台湾政策法等于是某种回馈。

这回台湾政策法的提出,主要是就是由梅南德兹(Bob Menendez)提出,之后再加上葛瑞姆(Lindsey Graham)一起提出这项修法,是由这两个议员主导推动,算这个时间点及脉络,非常巧合。

高少凡提到,回到拜登在CBS节目的讲话,等于是配合台湾政策法之下的产物,这个东西是在藉由台湾拱火北京,因为该法案是实实在在的战争代理人法案,用意在逼着中国摊牌动手。因为北京从上一次佩洛西访台之后,除了军演,到现在仍稳稳当当没有进一步动作,美国方面当然会希望能够添加柴火。

所以,高少凡说,美国透过台湾政策法加上拜登论述的“台独自决”说,就是要提供台湾岛内“台独”势力一种后盾的形象,给“台独”某种受到美国支持的认知,这种做法就是希望触发两岸冲突。

他指出,在台湾政策法草案里面更试图重新解释一中,草案第四章“国际组织纳入台湾”第五节“有关联合国大会第2758号决议文的厘清”,要求美国政府应澄清联合国第2758号决议仅承认中华人民共和国在联合国是唯一合法代表中国的政府,但未处理台湾在联合国的代表权以及参与相关组织问题,并主张该决议对于中华人民共和国与台湾的关系未采立场,也未含任何攸关“台湾主权”的声明。这段内容,就和北京长年把2758号决议与“一中原则”划上等号的说法完全不同。

高少凡表示,上述说法反而与独派主张唱和,然后法案中并对“中华民国”一词予以定义,特别说明是指“东亚岛国台湾”,意指“中华民国”为东亚的岛国,通称台湾。这种“中华民国是台湾”的论述,很显然是打算将台湾与一中脱钩,这是美国企图解释一中的铁证。

高少凡认为,美国设法打破从1972年上海公报以后,中美两国之间的默契,因为一旦台湾脱离一中政策,美国以后就好办事了,这就是在剑走偏锋,这个事情也正符合台湾蔡英文政府的一贯的立场。

还有,他说,拜登在CBS的访问里面,讲了“台湾是否独立,由他们自己决定”,这种“台独自决”说,非同小可,过去中美之间的默契,美国官方立场长期以来都不支持“台独”,保持台海之现状,但拜登身为现任总统,却语出“台独自决”,又是一个与独派唱和的说法,很显然就是要刺激北京有所动作。

高少凡分析,美国不怕玩火,因为假设中国真的摊牌了,中美翻脸了,战场也不会在美国,而是在台海,美国只要作壁上观,让两岸消耗,如同俄罗斯与乌克兰战争的模式。美国算准了,无论如何都不会输,顶多有损失而已。而中国大陆若动武,受损害程度必然更高,这就是美国所算计的。

发布时间:2022年09月23日 来源时间:2022年09月23日
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