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习近平曾就台湾问题向拜登传递讯息:现在不宜爆发危机

作者:Lingling Wei   来源:华尔街日报中文网  已有 259人浏览 字体放大  字体缩小

在美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访问台湾的四天前,中国国家领导人习近平与美国总统拜登通了电话并传达出这样一个讯息:现在不是爆发全面危机的时候。

习近平将收复台湾视为他的中华民族复兴愿景的核心。据知情人士透露,习近平对几个月的外交努力未能阻止佩洛西的计划行程感到沮丧。

知情人士称,在7月28日的通话中,习近平警告拜登,若佩洛西访台,会面临后果,但未说明是什么后果。据知情人士称,习近平同时也暗示,他无意与美国开战,并说双方都需要“维护和平与安全”。

中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇在被问及这一讨论时说,在与拜登的通话中,“习主席阐述了中国在台湾问题上的原则立场”。

拜登政府官员说,他们已向中方表明,美方奉行长期支撑美中关系的“一个中国”政策,但国会议员有权到台湾出访。

在佩洛西离开台湾后,中国进行了连续数日的大规模军事演习,实际上是对民主治理的台湾进行了临时封锁,同时停止了与美国在气候等一些问题上的合作,并冻结了一些军事接触活动。

知情人士说,中国领导人寻求作出克制的回应,既要强有力但又不会激起美国及其盟友的升级反应。

对习近平来说,一个重要因素是他希望在今年晚些时候的中共高层会议之前维持稳定。外界预计,届时他将被确认继续担任中国最高领导人,再获得一个五年任期。

尽管如此,中方的行动还是导致美中两国关系进一步紧张,并引起了美国盟友的安全担忧。亚洲和欧洲的其他国家担心中方的做法可能预示着对台湾施加更直接压力的新阶段的开始。

“未来北京方面将对台湾的一举一动做出反应,”华盛顿战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中国问题专家Jude Blanchette说:“这将是未来一段时间美中关系的决定性因素。”

在佩洛西访台之前与拜登通话对习近平来说面临政治风险。当前在中国国内,习近平的防疫措施和其他政策引起的不满情绪正在上升,在这种情况下,习近平急于展示实力。

据知情人士说,习近平最终决定与拜登通话,以尽量减少与美国发生冲突的风险。

中国外交政策机构在安排领导人之间的接触时历来十分谨慎,担心在双边交流之后不久,一旦对方做出违背北京方面利益的事情会丢了面子。

例如,2016年,习近平与时任美国总统奥巴马(Barack Obama)在华盛顿会晤、并同意签署关于气候问题的《巴黎协议》(Paris Agreement)三个月后,奥巴马在白宫接见了西藏精神领袖、被中国政府斥为分裂分子的达赖喇嘛。在中国外交界,事件发生后随之而来的政治压力令人记忆犹新。

自4月份新闻媒体首次披露佩洛西访台计划之后,中国官员就警告华盛顿不要让她访台。后来佩洛西新冠检测呈阳性后不得不推迟行程。

据了解中国想法的人表示,北京方面担心佩洛西访台会引发全球各地政界人士纷纷前往台北,形成“多米诺骨牌效应”,从而提高台湾国际地位,并可能鼓励台湾宣布独立。

这些人士称,尽管北京方面长期以来宣称的目标是让台湾回归中国,但目前的焦点仍然是防止这个自治岛屿走向正式独立。

在官方媒体《人民日报》上个月发表的一篇文章中,国台办主任刘结一概述了解决台湾问题的框架,声称“坚决打击台独分裂行径”。该文章仍将“和平统一”列为基本原则,但没有放弃使用武力。据称刘结一将在习近平的下一届任期内担任外交政策的最高职位。

周三,国台办又发表了22年来的第一份对台政策文件,重申了上述方针。但与1993年和2000年的政策文件相比,有一个明显的变化,最新版本删除了一个条款,即如果台湾接受北京方面“一国两制”的政策,则中国不在台湾驻军。

过去几周,越来越清楚的一点是,北京方面几乎无法阻止佩洛西的行程。中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇表示,中国已经在外交上做了一切努力。

台湾问题是拜登与习近平通话讨论的一个重点。

据了解通话内容的人士透露,拜登解释了美国立法、行政和司法部门之间的三权分立制度,并对习近平提及了美国前众议院议长金里奇(Newt Gingrich) 25年前对台湾的访问。

这些知情人士说,两位领导人在通话结束时同意保持沟通,并着手计划未来进行日期未定的面对面会晤。如果在习近平获得下届任期后举行美中领导人会晤,料被视为对习近平的领导地位有提振作用。

虽然习近平目前试图不要大幅升级与美国的紧张关系,但也必须向国内民众展示中国的强大实力。例如,中国媒体直播了向台湾周边水域发射导弹的过程。中国媒体界的民族主义人士和代表政府内部更强硬观点的学者对可能发生的台海战争发出了警告。

一些外交政策分析人士预计,在下个任期里,习近平在与美国对抗以及向台湾和其他地区施压方面将更加大胆。

华盛顿智库史汀生中心(Stimson Center)的中国项目主任孙云说,习近平当前的第一要务是稳定。孙云表示,到目前为止,中国政府表现出了极大的克制,但这是一种旨在防止与美国关系失控的短期策略。

发布时间:2022年08月13日 来源时间:2022年08月13日
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