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达巍:拜登亚洲行意在传递“我还在”信号

作者:   来源:海外看世界  已有 506人浏览 字体放大  字体缩小

一、战略重心

海看提问:拜登亚洲行(前往韩国和日本)是说明美国的战略重心还在亚太吗?这和俄乌局势有什么关系?这一系列动作对世界格局会有什么影响?

从战略意图或者说战略设计来说,美国的战略中心当然已经转向亚太并且会长期在亚太,这一点是不会有变化的。拜登亚洲行的意图之一也是宣示美国的战略重心在亚太。俄乌战争爆发后,确实还是有一些人怀疑美国的战略重心是否会转回欧洲,美国国内也有学者这样主张,美国推出印太战略、拜登即将开始的访问、布林肯即将做的中国政策讲话以及即将推出的印太经济框架都是在向世界传递这样一个信号,即美国的战略重心还是在亚太。

但是需要考虑的是,战略意图是一回事,能够调动的战略资源是另一回事,战略的具体实施又是另一回事。俄乌战争究竟将消耗美国多少战略资源,确实是一个值得关注的问题,不是简单的一句“重心不会变”就能说明一切的。在这个过程中,中国如何反应,亚太区域其他国家以及世界其他大国如何反应,也是值得关注的问题。总之,美国的战略意图没有变,但是在战略推进当中的变化是存在的,俄乌战争增大了这种变数。中国如何反应也是重要的,特别是如果中国反应过度,可能反而会掉入陷阱,加速美国战略意图的落实。

二、中欧关系

海看问:马克龙击败“亲俄”的勒朋而连任法国总统以及德国总理朔尔茨访问日本(且只去日本不来中国)是否说明法德(和北约)已经决定要和中国保持距离?中欧关系何去何从?

中欧关系短期内挑战比较大。欧洲还处于俄乌战争爆发后的“创伤应激反应”阶段,向美国靠拢、对中国的不满增多都是一个事实。限于中美关系、中俄关系的性质以及中欧双边本身的问题,中国短期内能做的事情也有限。可能更重要的还是与欧洲保持对话沟通,寻找和扩大合作领域,等待中长期更大的空间。毕竟中欧之间没有太大的地缘政治矛盾,欧洲仍然希望追求战略自主,中欧关系在中长期还是有一些想象空间的。

三、美国内政

海看问:拜登亚洲行,也可能会涉及美国国内政治经济遇到的挑战。在股市大跌、通胀加剧、供应链依旧脆弱的大背景下,民主党中期选举状况不容乐观。拜登是否会借此行来转移视线并提振美国经济?拜登政府接下来会继续向中国施压还是降低甚至取消关税来缓解国内通膨?

一次出访对于美国国内政治经济的影响都是可以忽略不计的。美国选民不会关注拜登的出访,更何况中期选举并非全国层次的选举,外交议题的影响非常有限。美国倒是有可能通过调整、取消特朗普政府时期施加的关税来缓解国内通货膨胀。毕竟这些关税既没有减少美国对华贸易逆差,也没有打垮中国经济或者改变中国经济政策,对中国的心理冲击也在逐渐递减,反而给美国的进口商和美国普通民众增加了经济负担,对美国几乎没有什么好处。

四、大陆周边

海看问:拜登的亚洲行对您所在的国家或地区有何影响?您对拜登亚洲行有何前瞻?您认为其最主要的意义可能会是什么?

我认为对一次访问不必要过分关注,更重要的是这个访问所代表的美国印太战略的深化。就访问本身而言,拜登在韩国和日本所发出的信号可能对中国来说都不会是什么好的信号。美韩关系的拉近,美日同盟的深化都是可以想见的趋势。新一届韩国政府已经就位,一般被认为会相对亲美;日本今年将修订《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《中期防卫力整备计划》等。两国国内的这些变化如何与拜登政府等国家安全战略配合,拜登此访是否会启动印太经济框架等,都值得中国密切关注。

发布时间:2022年05月15日 来源时间:2022年05月15日
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