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智库报告:美中及全球经济如何解困?

作者:海涵   来源:中评社  已有 1247人浏览 字体放大  字体缩小

1月18日-19日,由中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)主办,中国人民大学全球治理研究中心、中国人民大学中美人文交流研究中心、巨丰金融研究院承办的2022宏观形势年度论坛在京召开。本次论坛的主题是“竞合·先见·发现:2022年中国与世界”,外交部副部长乐玉成出席论坛并做开幕特别演讲。会上,人大重阳首席经济学家、全球治理中心首席专家廖群发布《合作突围:美、中及全球经济解“困”之道》智库报告。多位顶级专家学者、行业领军人物及多个银行的首席经济学家齐聚一堂,共同解读当下宏观形势,把脉2022年世界经济形势与中国发展。

报告通过对经济数据的详尽解读与分析,从当前中国、美国和世界经济的全局出发,识别当前困局、分析困难来源、提出解决建议。报告指出,当今全球经济、美国经济、中国经济均面临着不同的“困”局。中美经贸继续脱钩还是“再挂钩”?脱钩结局和“再挂钩”前景成为全球关切。报告认为,脱钩是死路一条。只有中美两国合作,才能实现突围,即只有中美两国经贸合作性地“再挂钩”,才能解开各方“困”局,尤其是美国经济的困境。

报告指出,美国经济困境导致危机渐行渐近。一是经济结构性问题日益凸显。制造业占比过低,投资占比过小,贫富差距过大。二是宏观经济政策掉入“刺激陷阱”。这源于长期实施超常规的财政货币政策宽松。三是近年来的政策偏差、补救或纠正又面临着多重的两难,包括“制造业回归”与工资刚性的两难、增加投资与高消费习惯的两难、政策宽松实质性加码与减磅的两难、减小贫富差距与维持市场活力的两难。四是金融经济危机与政治社会危机互相推动,渐行渐近。美国面临着各种尖锐的政治社会矛盾,包括种族、身份、政党、社会地位及代际的矛盾。

报告提到中国经济转型任务艰巨。一是经济增长速度从高速向中高速转轨。二是科技飞跃迫在眉睫。三是结构升级刻不容缓。四是在改革开放须打攻坚战。报告也谈到,全球经济的困态在于滞胀威胁日增。全球经济增长向下、通胀波动走高、发达国家与新兴和发展中国家之间分化加大、全球化走势动荡不安。

报告指出,在三年多的经贸与科技摩擦背景下,中美两国经贸合作仍在提升。第一,中美两国仍是互为对方的最大贸易伙伴国家,且贸易额年年增长。2021 年前11个月,美国对中国货物贸易出口1624 亿美元,进口5199 亿美元,均创历史新高。第二,中美双边投资,形成高额资产和收益。2020 年美国对中国直接投资余额和中国对美国直接投资余额分达1240亿美元和840 亿美元。第三,两国经贸关系结构上失衡,但整体上美国从中国市场获得的总收益高于中国从美国市场的总收益。以货物、服务贸易及在对方国跨国企业的销售收入之和估算,中国对美国年“销售”总额为9000 亿美元左右,美国对中国年“销售”总额更高达约11000 亿美元。美国从中国市场获得的总收益更高,所以美国一直抱怨的从中美经贸关系中吃亏的说法是完全站不住脚的。

报告认为,中美经贸关系对两国和世界经济贡献显着。第一,对美国来说益处良多。前述11000亿美元相当于美国经济的5%左右。中美经贸关系支撑美国260万个就业岗位,年均为每个美国家庭节省850美元的生活成本。同时,中国是美国最大的大豆进口国,也是从美国进口牛肉增长最快的国家。美国许多半导体科技公司对中国市场的依赖度都在50%以上。第二,对中国来说也十分重要。中国对美国的货物出口占中国总货物出口18%,是中国经济的最重要外需;从美国货物进口占中国货物总进口的7%。第三,两国经贸关系还是全球经济的重要支柱和稳定器,为全球市场的健康稳定发展提供保障。

报告分析道,若美国脱钩政策继续,将继续加深美国“困”局。首先,美国经济危机将大幅加速到来。若贸易完全脱钩,估算将起码降低美国GDP3.5个百分点。其次,投资脱钩势将造成美国的巨大损失。若投资完全脱钩,估算将起码降低美国经济2.5个百分点。因此,若美国与中国贸易和投资完全脱钩,将至少降低美国经济6个百分点。在此情形下,美国经济将必然走向停滞与衰退,将通胀推高至10%以上。最后,政治与社会风险也将陡然上升,从政党恶斗、大规模示威游行、种族冲突、街头打砸抢,直至社会暴动。

报告认为,若无法扭转脱钩政策,全球危机的威胁将大增。第一,后疫情时代的全球经济复苏将失去动力。第二,美国必将转嫁危机,更肆无忌惮地大印美元向全球征收“铸币税”,引发全球市场大幅动荡。第三,全球产业供应链和市场流动性的传输渠道将受阻和失序,致使全球贸易和投资发生阻塞甚至混乱。第四,世界贸易组织、联合国和世界银行等国际组织将丧失权威和效用,世界陷入无序竞争,两极分化加大。第五,全球经济的滞涨及市场动荡不断上升,显着加大全球性金融、经济与社会危机的威胁。

报告指出,中美经贸关系正处于脱钩与“再挂钩”的转折点。中美两国合作性“再挂钩”空间巨大。首先是恢复中美贸易与科技战之前合作性的两国经贸关系与机制。其次美、中两国之间存在着众多新的经贸合作领域。

报告最后提出关于当前两国推动合作性“再挂钩”的八条建议:(一)建立与政治分离的双边经贸“再挂钩”体系;(二)实质性地减磅脱钩措施,走出结束贸易与科技战的第一步;(三)开展抗疫合作与宏观经济政策协调,加快两国及全球经济从新冠疫情复苏;(四)加大在气候变化和能源领域的合作力度;(五)重启双边投资协议谈判;(六)探讨基础设施建设合作;(七)抓紧寻求在全球经贸体制改革紧迫议题上的共识;(八)赋予地方政府与民间在两国经贸交流方面的更大自主权。

发布时间:2022年01月19日 来源时间:2022年01月19日
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