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布林肯非洲“口嗨”,意在中国,中美竞争开辟第二战场

作者:破壁调查局   来源:今日头条  已有 1551人浏览 字体放大  字体缩小

经常刷短视频或者关注经济新闻的朋友都知道,咱们中国在非洲有很多投资项目,特别是一些民间团体到非洲搞投资也非常积极。有的人在网络上发布一些与非洲朋友融洽相处的短视频,比较受网友的喜欢。很显然,随着“一带一路”倡议在非洲得到广泛的响应,中非关系愈加紧密,经济往来愈加频繁。

眼看中国在非洲“攻城略地”,美国人坐不住了。这不,11月15日,美国国务卿布林肯开启担任国务卿以来的首次撒哈拉以南非洲之行,访问肯尼亚、尼日利亚和塞内加尔三国。11月19日,布林肯还在尼日利亚首都阿布贾的西非国家经济共同体总部就美国对非政策发表演讲。

布林肯的这份演讲听起来十分让人腻歪,对非洲极尽甜言蜜语之能事,但是却对在非洲极具影响力的中国闭口不谈。倒是在新闻发布会上对中国指手画脚。

布林肯这次非洲之行,究竟说了什么?

他的目的是什么?

美国是不是想在非洲开辟中美竞争的第二战场?

【一】

布林肯在非洲甜言蜜语,口嗨了

熟悉美国政治的朋友都知道,美国国务卿这个角色在世界政治中占有举足轻重的位置。但是,历届国务卿任职者都有一个坏毛病,就是“鬼话连篇”,蓬佩奥是这样,布林肯也是这样。

这次到了非洲,布林肯可是光捡好听地说。他称赞西非国家经济共同体:“它为整个地区的经济一体化、安全、民主、气候、健康等作出了重要贡献。”

他说尼日利亚:“‘非洲巨人’是尼日利亚的昵称,因为这个国家显得很大。尼日利亚的优势是不可否认的——充满活力的民主、强劲的经济和非常强大的公民社会。”布林肯还表示:“像尼日利亚这样的国家不仅是全球领导者,而且在该地区以外的世界范围内也越来越突出,而且在讨论最重要的问题时,它们理应占据重要席位。”

布林肯的这些话可谓是甜得发腻,显然是夸大事实的“口嗨”。尼日利亚虽然人口和GDP都居非洲第一。但是,尼日利亚也是一个时常发生政变,被恐怖主义和武装团体问题困扰的国家。活跃于尼日利亚的极端组织“博科圣地”2020年发动袭击近百次,导致8000多人死亡。南部产油区破坏活动不断,绑架、抢劫等治安案件较多,部分地区存在反政府武装活动,几内亚湾海盗袭扰不绝,安全形势仍复杂严峻。受此影响,尼日利亚富裕程度不高,人均国内生产总值:2277美元(列非洲第19名)。

当然,这么好听的话从世界头号霸权国家美国国务卿的嘴里说出来,切实不容易。我们用脚趾头想都知道,美国这是“醉翁之意不在酒”。布林肯很快暴露了自己的真实意图。

布林肯在演讲中说:“美国知道,在我们面临的大多数紧迫挑战和机遇中,非洲将有所作为。美国坚信,现在是时候停止将非洲视为地缘政治的客体——并开始将其视为主要地缘政治棋手。”———这是来非洲攀亲戚来了。

【二】

刻意避谈中国,真是“此地无银三百两”

明眼人都知道,美国突然热衷非洲事务,是带着纯粹的目的的。但是,布林肯却有意回避。在全文共4043个单词的布林肯演讲词中,“中国”没有出现一次。这不禁令人感到奇怪:整天把中国挂在嘴边的美政府官员,这次怎么变了?——这不是“此地无银三百两”么?

美国《华盛顿邮报》网站11月19日发表一篇观察报道,题为《布林肯公布美国对非洲政策,刻意避免提及中国》。该文称,近年来,中国在非洲的参与度激增,它已经从上世纪90年代规模相对较小的参与者变成了非洲最大的贸易伙伴。到2019年,非洲每五个基础设施项目就有一个获得了中国的融资,每三个中就有一个由中国修建。这一趋势令美国深感不安,华盛顿的专家敦促美国政府积极对抗中国在非洲的影响力。美国《纽约时报》11月19日刊文称,布林肯非洲之行被“中国影响力”笼罩。

而在另一个场合,布林肯就不这么含蓄了。尼日利亚外交部长杰弗里·奥尼亚马与美国国务卿布林肯共同举行了一场新闻发布会。会上,布林肯指出,中国投资非洲以及与中国贸易,原则上是很好的事情。但同时,存在西方国家经常提及的非洲国家债务依赖问题。他们不应存有数额巨大的债务,以至于无法偿还。当然,他的这种说法得到了尼日利亚外长的“回怼”,奥尼亚马称尼日利亚和中国合作,将为其基础设施发展带来“绝佳机会”,不存在对中国贷款的依赖问题,我国债务情况是“可持续的”。

笔者看来,布林肯没有提到中国,并非因为他低估中国在非洲的影响力,而是认为像前总统特朗普和前国务卿蓬佩奥那样公开诋毁中国,反而容易引起非洲人的反感。此举也很可能是中美元首视频会晤后,美方向中方表达善意的一种方式,这也是布林肯的狡猾之处,学会打太极了。

【三】

非洲成为中美竞争的“第二战场”?

尽管有意避免在演讲词中谈到中国,布林肯还是贯彻了拜登总统“与中国激烈竞争”的指示,要在非洲与中国争夺影响力。然而,中国在非洲的强大影响力从20世纪70年代的坦赞铁路开始发展,是美国难以撼动的。

截至2021年6月23日,苏丹、南非、塞内加尔、塞拉利昂、科特迪瓦、索马里、喀麦隆、南苏丹、塞舌尔、几内亚、加纳、赞比亚、莫桑比克、加蓬、纳米比亚、毛里塔尼亚、安哥拉、吉布提、埃塞俄比亚、肯尼亚、尼日利亚、乍得、刚果(布)、津巴布韦、阿尔及利亚、坦桑尼亚、布隆迪、佛得角、乌干达、冈比亚、多哥、卢旺达、摩洛哥、马达加斯加、突尼斯、利比亚、埃及、赤道几内亚、利比里亚、莱索托、科摩罗、贝宁、马里、尼日尔、刚果(金)、博茨瓦纳46个非洲国家与中国签订了共建“一带一路”合作文件,占非洲国家总数(54个)的85%。

布林肯对中国与尼日利亚合资项目的批评也受到了尼日利亚外长的驳斥。尼日利亚外长杰弗里•奥尼亚马说:“我们看到了与中国人合作的巨大机会,他们在大型工程项目和基建项目方面有着丰富的经验”。

总之,布林肯的非洲之行揭开了美国新一轮经济扩张和政治渗透的序幕,会在一定程度上影响中国“一带一路”倡议在非洲的推进,值得我们警惕。

美国的“重建更好世界”计划(B3W)希望在2035年前,在包括非洲在内的发展中世界投资40万亿美元。美国称其是“一带一路”倡议的“价值观驱动型、高标准、透明和对气候友好的替代品”。

但是,非洲作为世界面积大、人口第二多的大洲,有空间容纳中国的“一带一路”和拜登的“重建更好世界”计划。中国外交部11月9日称“全球基础设施领域合作空间广阔,各类相关倡议不存在相互抗衡或彼此取代的问题”。中美在非洲的基础设施建设等领域拥有巨大的合作潜力。

本文作者为破壁调查局特约国际问题专家:孙力舟博士

发布时间:2021年11月26日 来源时间:2021年11月26日
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