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韩国视角下的第二次“金特会”:文在寅的无奈与机会

作者:申在原   来源:澎湃新闻  已有 285人浏览 字体放大  字体缩小
  3月4日,韩国总统文在寅将在下午主持召开国家安全保障会议,对第二次朝美首脑会晤进行评价,并讨论后续应对措施。而韩国朝鲜半岛和平交涉本部长李度勋也将于近期访美,与美国对朝政策特别代表比根商讨第二次“金特会”后续措施。
  2月28日,美国总统特朗普在越南河内召开新闻发布会,宣布第二次美朝首脑会晤未达成任何协议,各国媒体纷纷表示惋惜。从韩国的视角来看,这或许是文在寅无意中获得的一个机会。
  从去年10月以来,文在寅的支持率持续下降,从60%出头已经降至50%,并一直徘徊于此,毫无回升的迹象。文在寅或许期待通过第二次“金特会”能提高其支持率,但第二次“金特会”未签署协议就落幕。实际上,即使此次朝美能够签署协议,对于文在寅的支持率恐怕也不会有太大提升。究其原因,主要是文在寅在此次会议中起的作用有限。
  然而,此次会晤未能签署协议则为文在寅提供了更多的活动空间。首先,让我们了解一下文在寅的支持率为何持续走下坡路。
  水军、经济、性别
  按理说,文在寅在第一次“金特会”成功举办以后,大受韩国百姓欢迎;再加上韩国保守党派的接连失误,文在寅应该是一举稳固政局,可以开创新局面。是什么导致了文在寅的支持率持续走下坡路呢?
  首先,文在寅的前任参谋被判参与选举期间雇佣水军,影响选举公平性。韩国前总统朴槿惠正是因为破坏了该程序的正当性,才被韩国社会上下千夫所指,而后被弹劾。文在寅的选举参谋(前任庆尚南道执事)居然也雇了水军,这无疑也是对法定程序的一种藐视。得知此事后,很多百姓都开始对文在寅感到失望,甚至有人提议弹劾文在寅。当然,目前尚未有直接证据表明文在寅参与“水军事件”。不过,此事对文在寅的形象仍然打击极大。
  其次,执政党的政策失误和保守派与在野党的极限反击。众所周知,文在寅执政后首要目标是改善朝韩关系,同时也可以解决韩国的安保负担,却不料顾此失彼。他过于关注南北关系被指导致了其在一定程度上对韩国国情的忽视,最突出的问题就是经济问题。韩国经济已经长期处于低迷状态,再由于其强行修改了最低工资法、提高了最低工资标准、变相增加了许多中小企业的经营成本,导致许多公司不得不通过裁员减少成本,从而增加了失业率。简言之,其经济政策的执行后果就是经济增长放缓、失业率增加、中小企业不满。
  在这种情况下,保守派知名政治家洪准杓通过互联网等方式对文在寅进行批评,据3月2日数据,目前已有25万人关注其节目,其关于批评文在寅政府、经济低迷等视频观看数达四五十万。有分析认为,这也成为文在寅的支持率持续下降的因素之一。
  再次,二十岁出头的年轻一代男性对其支持率持续走低。文在寅当选总统之前,在二十岁出头的年轻一代印象中,上台组阁的大多是保守党派。他们在保守派的时代下长大,或多或少受到了保守派思想的影响。此外,男性由于服兵役问题,在军队学习了不少关于“朝鲜是敌对国家”、“我们的威胁”等思想,这一思想在很大程度上与当今的政局有所出入。因此,他们中也有很多人不同意文在寅的政见。这也导致了文在寅支持率的进一步降低。
  机会:第三次“金特会”与支持率
  在第二次“金特会”未达成协议的情况下,韩国在野党对于文在寅的批判无法避免。甚至可以说,对于文在寅本身的计划也有很大的影响。笔者认为,文在寅政府的理想计划是在此次会晤取得一定成效后进一步推动“朝韩铁路连接项目”、“重新启动开城工业园项目”、“重开金刚山旅游项目”等朝韩合作项目。然而,此类计划如今只能往后延迟。
  至于文在寅如何看待此次峰会,峰会结束后的第二天,他在3月1日的“三·一运动”纪念活动上表示,“虽然美朝峰会此次并未能够取得理想成果,但这是两国关系正常化的必要过程。关于‘朝韩铁路项目’和‘开城工业园’项目将会继续和美方商量,继续推动。”
  正如文在寅所说,这是朝美两国关系发展进程中不可缺少的一环。朝美两国相互敌对已持续半世纪之久,其恢复信任的过程难以在短时间内实现。更何况,完全的去核化不可能在尚未建立信任之前做到。因此,没有必要对此次峰会成果过于悲观。
  对文在寅而言,这样的结果反而给了他更多的活动空间。以目前形势来看,在进一步推动朝美两国关系发展方面,文在寅有机会发挥更大的作用。第二次美朝峰会后,特朗普曾与文在寅通话商谈此次峰会内容。通话中,特朗普明确表示“希望文在寅能够与金正恩进一步沟通,并将商谈内容反馈给美国。”某种程度上,这进一步加强了文在寅在朝美之间斡旋的作用。
  可以预见的是,朝韩将再一次举办峰会,而后在特朗普访韩时,文在寅将与其进一步协商,最后推动第三次朝美峰会的落地,甚至是美、朝、韩三国峰会的落地。文在寅曾多次在朝美关系进入低谷的时候扮演了中间人的角色,并多次促进两国关系;若这一次也能够圆满胜任该角色,那么文在寅的支持率很有可能会回升。然而,若要持续保持上升的势头,必然要建立在改善韩国经济这样的国之根本问题上。
  (申在原,浙江大学韩国籍留学生)
发布时间:2019年03月06日 来源时间:2019年03月05日
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