评论COMMENTS
当前位置:首页>评论

美国舞剑非洲,意在中俄?

作者:戴维•皮林   来源:FT中文网  已有 432人浏览 字体放大  字体缩小
  美国国家安全顾问约翰•博尔顿(John Bolton)去年12月在华盛顿公布了美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)的“新非洲战略”,他在讲话中提到2018年的一件事情:中国军方据称向两名美国飞行员的眼睛照射会致盲的激光。这两名飞行员当时在非洲的战略要地吉布提(Djibouti)上空执行飞行任务。自2017年中国在这个红海港口建立首个海外军事基地以来,此地的中美士兵一直在警惕地盯着对方。
  就如博尔顿演讲的大部分内容一样,与其说非洲是主角,不如说非洲成为了背景板,是放映“大国”竞争这部重头戏的绿色屏幕。然而,美国的战略有可能成为非洲大陆上54个国家的机会。
  美国的这份政策文件14次提到中国。非洲最大的两个经济体、美国的天然盟友南非和尼日利亚一次也没有被提到。博尔顿所认为的另一大对手俄罗斯,尽管在非洲并不是多么强大的存在,也在文件中被提到了6次。
  “(美国的)非洲战略根本不是关于非洲的。”津巴布韦健康科技企业家普雷舍丝•隆加(Precious Lunga)说,“这是对中国和俄罗斯做出的回应,让人感觉几乎像是回到了冷战时期,那时的非洲是大国一决高下的舞台。”
  博尔顿描绘的非洲大陆几乎全然是负面形象:一个集合了贫穷、疾并恐怖主义和腐败的污水坑。尽管这片大陆的确存在这些问题,他却忽略了过去20年来非洲取得的进步,战争和政变逐渐远去,非洲的许多国家成为世界增长最快的经济体。
  “从许多层面来说,这都是一份应对性文件。”普利策奖得主、尼日利亚评论员德勒•奥洛杰德(Dele Olojede)说,“对中国做出反应,对俄罗斯做出反应;(美国)并没有开始意识到,美国在这片大陆上已经拥有非同寻常的力量。”
  奥洛杰德说,美国在非洲的软实力无人能及。他提到了自由和民主的文化价值观,以及美国前总统乔治•W•布什(George W. Bush)在非洲发起的拯救生命的艾滋病项目。他表示:“美国不需要在修多少桥这种事情上与中国竞争。”
  博尔顿说了很多鲜少有人能够反对的事情。博尔顿说美国应该停止浪费援助资金,暗示迄今的援助政策只是把美国纳税人的钱打了水漂。他还说,美国应该撤回对无效的联合国(UN)维和行动的支持,并不再为腐败的政府提供支持。
  “在新策略下,”博尔顿说,“我们做出的每一个决定、我们实施的每一项政策和我们花的每一美元援助资金,都将推进美国的优先事项。”
  如果说就像很多听过博尔顿演讲的人所认为的那样,博尔顿对非洲的看法过于简单了,那么他对中国的描述也同样过于简单了。博尔顿说道:“中国利用贿赂、不透明协议,以及策略性地运用债务,让非洲国家不得不顺从北京的愿望和要求。”
  在非洲,对中国的看法更加微妙。“因为我们需要道路和桥梁,中国在这片大陆上是受到欢迎的。”奥洛杰德说。“在他们(中国)走的太远,试图施加过多的控制的地方,”奥洛杰德补充道,他指的是北京似乎在利用债务来获取影响力的做法,“抵制正在出现。我对这根本不担心。”
  非洲专家网(Africa Expert Network)共同创始人奥布里•赫鲁比(Aubrey Hruby)表示,博尔顿的这篇至少试图阐明一项战略的演讲还是有可能带来一些好处的。她表示,在中国的刺激下,美国开始更认真的考虑非洲大陆的事务,在这片大陆上,从土耳其到巴西,从印度到韩国,各国的企业看到的更多是机会,而非威胁。
  比如,直到不久以前,特朗普还一直想要撤销海外私人投资公司(Overseas Private Investment Corporation),这家公司针对在困难的市场中经营的美国企业提供的支持被斥为一种企业福利。关于中国正在非洲和其他地方抢占先机的看法刺激了特朗普,他改变了做法,将海外私人投资公司的预算提高一倍多,至600亿美元。
  与刻板印象正相反,投资,而非援助,是能够获得非洲共鸣的讯息。是中国射出的“激光”,刺激美国看清了这一点。
发布时间:2019年01月08日 来源时间:2019年01月08日
分享到:

留 言

网友留言为中美印象网网友个人的看法和感受,不代表本站观点

评论COMMENTS
微博WEIBO

中美印象
官方微信