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美中贸易战停火协议显示美方仍占上风

作者:吉密欧   来源:FT中文网  已有 81人浏览 字体放大  字体缩小
  美中贸易战已达成停火协议,但协议的条款清楚表明,当敌对不可避免地重新爆发时,谁将占据上风。
  作为美国不从明年1月1日起对约一半中国输美产品加征更高关税的交换条件,中国政府已同意就一份长长的让步清单进行讨论。如果这个清单得到全面实施,将从根本上改变中国体制的性质。
  根据白宫对美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)与习近平在布宜诺斯艾利斯20国集团(G20)峰会期间晚餐会晤的总结,中国同意在短期内从美国购买“大量农业、能源、工业和其他产品”。中国还同意立即就“强制技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、网络入侵和网络盗窃、服务和农业方面的结构性变革”展开谈判。
  美国除了90天的最后期限外什么也没提供,这个期限过后,如果特朗普对北京方面的让步不满意,美国将把对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%提高到25%——也就是原计划在1月1日采取的行动。
  由于习近平几乎不可能实施、或者说甚至不可能同意对中国经济的如此广泛的改革,几乎可以肯定,到2019年2月底,贸易战将以更加凶猛的方式重新开打。
  的确,习近平为自己和处境艰难的中国经济争取到了一些时间。他和同僚们一定指望着特别检察官罗伯特•穆勒(Robert Mueller)的调查正在收网,或者90天过后会有其他事情分散特朗普的心力。
  一些批评人士质疑,面对中国这样无保障的承诺,特朗普为什么会同意休战。他这样是稀释了最初通过加征贸易关税凭空创造的压力。
  不过,通过暂停贸易战,为谈判伙伴设定严苛的条件,他可以同时展现强势和理性。这有助于特朗普安抚其政府内主张对中国采取更宽大态度的人士,比如财政部长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)和国家经济委员会(National Economic Council)主任拉里•库德洛(Larry Kudlow),同时,除了将推动贸易战全面爆发的势头稍稍收敛之外,特朗普没有做出任何让步。
  市场松了一口气,毫无疑问,特朗普在G20峰会期间会晤的许多国家领导人也很高兴看到他在贸易问题上表现得更加温和和理性。
  但在北京,没有人会幻想中国已避免了与美国的贸易战——尽管受到严格控制的中国官方媒体是那么报道的。
  与白宫的声明形成鲜明对比的是,中国对布宜诺斯艾利斯会晤的官方总结没有提到90天的最后期限,也没有提到美方要求中方作出的其他大部分让步。
  孤立地阅读中国的声明,多数观察人士会得出这样的结论:习近平迫使特朗普单方面放弃贸易战,赢得了一场重大外交胜利。
  但北京方面是否公开承认白宫声明中的承诺无关紧要,因为90天后加征更高关税的权力仍完全掌握在特朗普手中。

  译者/何黎
发布时间:2018年12月04日 来源时间:2018年12月04日
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