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特朗普贸易政策在中期选举后的三种走向

作者:詹姆斯•波利提   来源:FT中文网  已有 164人浏览 字体放大  字体缩小
  11月6日,美国选民将前往投票站为中期选举投票,届时唐纳德•特朗普(Donald Trump)的“美国优先”(America First)贸易政策——该政策打破了华盛顿方面的国际经济关系模式——将成为人们投票时考虑的问题。
  白宫内部将就三件事的政治效应得出结论,即特朗普与中国的关税战、他与加拿大和墨西哥就修改《北美自由贸易协定》(NAFTA)而达成的新协议、以及他与欧盟和日本的谈判。以下是我为美国中期选举后的贸易政策选出的三种可能情况。
  1. 特朗普输掉中期选举并放弃之前的贸易政策
  “蓝色浪潮”横扫美国的可能性似乎正在消散,但民主党仍然有机会赢得众议院的控制权并且或许会赢得参议院的控制权(拿下上议院仍然有可能,但可能性不大)。这样的失败将使得特朗普怀疑,他对中国的强硬路线、以及数月来在贸易问题上针对加拿大、墨西哥、欧盟和日本的言论,是否收获了其政府内部强硬派所承诺的政治红利。商业上的主和派——比如财长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)和国家经济委员会(National Economic Council)主席拉里•库德洛(Larry Kudlow)——的势力将得到巩固,白宫会变得更愿意和解。特朗普不会立即改变政策方向,但随着时间的推移,他会找到与中国达成停火协议、放弃对美国盟友征收汽车关税的威胁、并且做出建设性的尝试来改革世界贸易组织(WTO)。
  2. 他赢得中期选举并且变本加厉
  无论11月6日是什么结果,特朗普可能都会试着将之解读为胜利。但如果共和党成功保住众议院以及参议院(保住后者几乎是必然的),这样的选举结果将近乎完整地证明他的贸易政策是正确的,无疑将鼓励他变本加厉。白宫会觉得几乎没有动机与北京方面迅速达成协议,理由是美国选民似乎愿意付出与中国发生经济冲突的短期代价。明年1月,美国对中国输美商品加征的关税税率将从10%上调至25%,而白宫将最终对所有中国商品加征关税。特朗普将以国家安全为由对外国进口汽车征收关税,严重打击美国与欧盟和日本的贸易关系。他甚至会让美国退出WTO,确信美国不需要这个总部位于日内瓦的机构。
  3. 中期选举打成平手,他将保持现状
  如果特朗普丢掉了众议院,但在参议院的席位有所增加——共和党和民主党各自声称赢得了中期选举的胜利——他的贸易政策将在国会面临更多审查,因此他必须更加谨慎。他将提高美国对中国进口商品加征的关税税率,或许提高至25%,但可能不会对全部的中国进口商品都加征关税。与北京方面的贸易战会继续打下去,但不会操之过急。特朗普将努力缓和与欧盟和日本等美国盟友的紧张关系,甚至考虑取消针对加拿大和墨西哥的钢铝关税。他还将推迟决定是否征收汽车关税,以使得他的谈判筹码最大化,让各方都等待他的决定。无论是与布鲁塞尔方面还是与东京方面,都不会达成最终协议。
  如果非要我现在下注,我会押注第3种情况。我觉得还有几种情况,比如特朗普输掉中期选举并在愤怒中加大关税压力,或者特朗普赢得选举并大度地作出让步。
发布时间:2018年11月01日 来源时间:2018年10月31日
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