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美中贸易对抗将是“持久战”

作者:吉迪恩•拉赫曼   来源:FT中文网  已有 55人浏览 字体放大  字体缩小
  1914年8月英国曾预测第一次世界大战“将在圣诞节前结束”,而唐纳德•特朗普(Donald Trump)在今年3月发表的“贸易战是好事,而且容易打赢”的轻快推文,可能被历史学家视为这种过于乐观预测的经济学版本。
  美国总统在今年6月对500亿美元中国产品加征的首批关税并没有迅速带来胜利。相反,它们遭到了中国的报复。现在,特朗普正准备对2000亿美元的中国产品加征关税,这可能会再次受到北京针锋相对的回应。世界正处于美中重大贸易战的边缘,不太可能很快结束。
  到目前为止,市场对这一切莫名其妙地感到放松。也许他们认为美国和中国会在最后一刻达成协议?但这太过自满了。其实,双方会因政治、经济和战略原因走向长期对抗。
  如果双方都兑现威胁,一半以上的双边贸易将被加征关税——特朗普甚至威胁还要进一步加征关税,这基本上将涵盖中国对美国的全部出口。
  美国各大公司和产品已经面临威胁。苹果(Apple)上周警告说,如果加征下一轮拟议关税,其产品成本将会上升。对此,美国总统建议该公司将生产转移到美国。对于遭受中国大豆关税打击的美国农民,美国政府向他们提供补贴,并呼吁他们展现出爱国主义。
  出于政治原因,特朗普和中国国家主席习近平都会发现很难在这场对抗中退缩。特朗普有可能接受象征性的胜利。但习近平不能承受象征性的失败。中国人受到的教育是,他们的“百年耻辱”始于19世纪英国迫使清朝在贸易问题上做出让步。习近平承诺实现“中华民族伟大复兴”,确保再也不会蒙受这种耻辱。
  人们也有理由怀疑,对于中国,特朗普政府是否会接受轻微让步——例如中国承诺购买更多的美国商品或改变合资企业的规则。
  处于特朗普政府核心位置的保护主义者——特别是美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)和白宫贸易与制造业政策顾问彼得•纳瓦罗(Peter Navarro)——长期把中国视为美国贸易问题的核心。
  乐观主义者将受到如下事实的鼓舞,即特朗普(可能是暂时的)并未兑现他针对墨西哥和欧盟的严厉贸易威胁。墨西哥人承诺将重组汽车供应链,而欧盟承诺购买更多的美国大豆和天然气,并开始讨论自由贸易协定。
  但美国对中国的抱怨比它对欧盟或墨西哥的担忧更为深远。这些抱怨不仅涉及特定的受保护产业,而且涉及中国经济的整个结构。
  特别是,美国反对中国计划利用产业政策在自动驾驶车辆和人工智能等未来行业创建国家冠军企业的方式。但是,美国希望在北京《中国制造2025》(Made in China 2025)计划中看到的各种变化,将需要中国政府与工业之间的关系发生深刻的改变,这具有政治和经济上的潜在影响。
  从北京方面看,美国似乎正试图阻止中国进入未来的行业,以确保美国继续主导全球经济中最有利可图的行业和最具战略意义的技术。中国政府不可能接受以这种方式限制国家的雄心。
  围绕未来技术的较量也突显出这场贸易对抗的战略层面——特朗普政府与墨西哥、加拿大甚至欧盟的对抗完全没有这方面的考虑。
  中国是美国作为21世纪主导力量的唯一可信的竞争对手。因此,尽管特朗普加征贸易关税反映了他的个人怪脾气——特别是他长期持有的保护主义信念——但它们也是美国内部更广泛情绪转变的一部分。
  美国相当大部分的体制内人士(远远超出特朗普政府的范围)都已对一个理念感到灰心丧气,那就是经济接触是应对中国崛起的最佳方式。相反,对抗的意愿正在增强。和特朗普一样,知名民主党人正呼吁对中国征收关税和出台贸易制裁。
  双方似乎都相信自己最终会占上风,这放大了美中贸易对抗的风险。美方认为,由于中国对美国存在巨额贸易顺差,中国必然受到最大打击,并首先退缩。中方则意识到华盛顿的政治动荡以及美国选民对价格上涨的敏感性。
  双方正准备迎接一场角力。它不太可能在圣诞节前结束。
发布时间:2018年09月12日 来源时间:2018年09月12日
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