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特金会观察:拉朝鲜入伙防范中国崛起?

作者:余东晖   来源:中评社  已有 109人浏览 字体放大  字体缩小
  即便“特金会”导致朝鲜去核,朝鲜对于韩国和日本的威胁降低,美国舆论大多认为,驻韩美军也不能撤出,因为他们同时肩负着防范中国的使命。更有甚者,鼓吹美朝由此建立友好关系,形同当年美中交好对抗苏联,利用朝鲜对于中国的戒心,拉朝鲜入伙构建防范中国崛起的堡垒。
  美方专家就“特金会”给特朗普政府出主意时,无不提到与朝鲜达成的任何交易,不可损害美国与日本和韩国的盟友关系。战略与国际研究中心高级顾问、朝鲜项目主席车维德(Victor Cha)5日在美国国会参议院作证时就提出,“特金会”应当遵守的国家安全原则中包括,追求对朝政策要促进美国在亚洲更广的战略目标。他说:“美国的朝鲜政策必须嵌入强化美国领导地位和能力的区域政策中,以应对中国崛起的挑战。”在谈到外交手法时,车维德希望特朗普政府在与朝鲜谈判进入关键时刻,要多与盟友和伙伴协调沟通,包括鼓励中国和俄罗斯不要做与美国努力的目标背道而驰的事情。
  这表明美国一方面不会因为与朝鲜缓和关系,就停止在经贸、南海、台湾等问题上对中国的牵制;但另一方面,美国也意识到中国对朝鲜具有独特而巨大的影响力,生怕中国不合作,甚至阻止美朝和谈。据《金融时报》7日报道,美国国务卿蓬佩奥已经敦促其他美方高官,在“特金会”前不要升高美中贸易紧张关系,以免激怒北京而影响“特金会”这个眼下特朗普的头等大事正常进行。“特金会”后,蓬佩奥将马上前往东京、首尔、北京访问。
  正基于此原因,最新传出同在6月12日举行的“美国在台协会”台北新办公大楼落成仪式,国安顾问博尔顿不会参加,甚至内阁成员也不会参加,可能只会派助理国务卿去台湾,也就不足为奇了。至于6月12日后美方会不会马上变脸?6月15日对于中国500亿美元商品征税清单公布期限和6月30日对于中国来美投资设限措施公布期限,就是两块近在眼前的“试金石”。
  在美朝和谈的过程中,中国当然不愿被边缘化。二十多年来,历次解决朝核问题的“六方会谈”,中国既是斡旋者,也是参与者,朝鲜半岛局势如何演变对于中国而言有着重大的战略意涵。美方专家意识到,中方不希望美朝和谈最后的结果是朝鲜被韩国统一,美国对华包围圈直逼中国东北;朝鲜对于中国的战略缓冲作用,中方至今依然看重。反之亦然,美方也不希望朝鲜问题解决,导致驻韩美军撤出朝鲜半岛。谁都清楚,驻韩3万美军,防范的绝不仅仅是来自北方的威胁。
  布鲁金斯学会高级研究员欧汉龙(Michael O'Hanlon)最新撰文表示,即便朝鲜威胁消退,美国仍要维持驻韩美军,主要基于几个考虑:强劲盟友比国际无政府主义能更好地防止战争;韩国或许是美国最好的五个盟友之一,其能力贡献于美国安全利益;即便朝鲜威胁不再,韩国(或统一的韩国)长远看可能想要对中国的某种防范(hedge)。他提出了未来美军在朝鲜半岛存在的两个概念:一是驻韩3万美军温和瘦身,但一旦面临中国“威胁”,可集结10倍美军以加强能力;二是更区域化和远征军架构,更小、更定位于海洋和多种使命。
  美国主流专家公开主张的还只是不能撤走驻韩美军,以防范中国崛起的概念,但美国有线电视网(CNN)6日发表华府韩裔律师朴内森(S.Nathan Park)文章,赤裸裸鼓吹“美朝友谊是反华的完美堡垒”。他认为,在中朝关系近年来发生重大变化的情况下,美朝更有可能建立友好关系。他称,朝鲜有严肃的需要,在军事和经济上制衡中国,而美国能发挥那样的作用。
  朴内森甚至建议,如果美朝能建立友好关系,朝鲜划出“租界区”,供美资企业开办工业园区和旅游设施,派遣一支美军部队在区内保护美国投资。一方面这支部队可以检查朝鲜核设施,看它是否遵守协议;另一方面可以保护朝鲜不受中国“威胁”。
  这种主张类似“天方夜谭”,但朴内森引用前美国国家情报总监克拉珀的话“美国没有永久的敌人”,称在美国务实主义者的外交政策下,没有什么是不可能的。这种主张公然提出,与目前美国对华战略的大氛围有关。在美国国家安全战略将中国定为超过朝鲜的更大威胁,更主要的竞争者时,有机会拉拢朝鲜制衡中国,是美国可能干的事情,尽管未必会在第一次“特金会”时就这么干。
发布时间:2018年06月09日 来源时间:2018年06月08日
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