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退出伊核协议再证特朗普独特执政风格

作者:感悟生活(程坦)   来源:凯迪猫眼看人  已有 71人浏览 字体放大  字体缩小
  不顾全世界反对,美国总统特朗普于北京时间今日凌晨2点,按事先公布的时间悍然宣布退出伊核协议。环球时报的文章《一觉醒来特朗普退伊核协议 与全世界为敌》真实地反应了中国主流媒体和专家们的一致立场。
  没有人会料想到特朗普会不顾其欧盟盟友和全世界的强烈反对,真的敢于退出伊核协议,而且一退到底,立即对伊实施最高级别制裁,没有任何拖泥带水或留下任何协商的余地!
  就在特朗普话音刚落,美国财政部宣布,自即日起美国所有企业和个人不得与伊朗发生商业往来,签署任何新的商业合同;已有业务,分不同行业,分别给予90——180天的宽限期进行善后工作,逾期必须严格执行对伊全面制裁的法律规定。对其他国家与伊朗发生业务而被美国列入黑名单的企业,任何美国公司和个人不得与之发生商业往来。
  特朗普宣布美国退出伊核协议,是迄今为止特朗普最为离经叛道的决策,影响力超过之前所有中国主流媒体和专家们同样认为只是特朗普说说而已、绝不可能真的去做,也同样被视为与全世界为敌的对外政策,包括且不限于:
  1、一而再、再而三地签署总统行政令,严格限制输出恐怖分子的国家公民获得赴美签证。这被认为是直接得罪了全世界最大的宗教团队穆斯林,也让欧盟和其他喜欢高喊“各民族一律平等”、“反对宗教歧视”口号的装逼国家深感失望。其实特朗普只不过加强特定国家的签证管理而已,被美国联邦基层法院的法官推翻之后,最终特朗普也打赢了司法官司。后来,特朗普又基于同样原因,悍然退出了国际移民公约。
  2、退出TPP。特朗普认为这类多边协议一向让落后国家占美国的便宜,掏空美国制造业。这让原TPP成员国对美国深表失望。因为TPP条款明显排斥中国,TPP夭折一开始让中国主流媒体和专家们极端兴奋,幸灾乐祸,但很快发现新的TPP由日本人主导还是与中国无缘,而且有少数中国专家意识到美国对盟友尚且如此无情,对中国会怎样开始感到担心。
  3、退出巴黎气候协议。原因是特朗普认为地球气候变暖没有科学依据,强制使用清洁能源的政策,让美国每年额外付出几千亿美元的能源成本,而且还要拿出1000多亿美元的钱补贴那些继续污染地球的发展中国家,比如中国和印度,极大地削弱了美国制造的竞争力。特朗普此举,首先让绿色环保概念深入骨髓的西方盟友和国内专家们跳脚,同时也让中国、印度这些协议受惠国极为不满。好在美国退出之后,欧盟、日本等发达国家还在苦苦支撑。
  4、承认耶路撒冷为以色列首都,并决定把美驻以色列使馆迁至耶路撒冷。特朗普此举等于打破了中东政治平衡,得罪了人口远超过以色列的所有阿拉伯人。同时,也把全世界绝大多数不敢承认耶路撒冷为以色列首都的国家置于十分尴尬的地位。因此,美国这个政策在联合国大会上,居然遭到了史无前例的差不多三分之二国家的反对。让美国驻联合国大使搁下狠话:反对美国的国家,将不会再得到美国的经济援助。同样,美国代表的话音刚落,一些国家因为在联大上发言声讨美国,原先商定的经济援助被特朗普大笔一挥,不是全面冻结就是大幅削减。
  5、建美墨边境墙。目的是阻止大量墨西哥非法移民和毒贩随意进出美国。全世界本以为特朗普只是戏言,没想到特朗普居然真的列入联邦政府预算,而且扬言若遭国会删除,就让联邦政府关门,让美国人民来做决定,吓得国会议员们在巨大的民意压力下最终只能屈服。
  6、不顾俄罗斯军事威胁,坚持以武力报复叙利亚涉嫌动用化武屠杀平民。当俄罗斯普京亲自对美国发出军事威胁,下令俄罗斯三军进入戒备状态,扬言不但要击落所有飞向叙利亚的导弹,而且不排除攻击发射导弹的平台(美国军舰和飞机)。中俄媒体都同声惊呼,第三次世界大战一触即发。特朗普不屑一顾地叫板普京:你准备好,我的导弹马上来了,试试看!24小时后,特朗普下令美军对叙利亚发动了大规模导弹攻击,完全摧毁了三个打击目标。
  特朗普为何不顾全世界包括其欧盟亲密盟友的强烈反对,一意孤行,悍然退出伊核协议。简单地说,主要有两个原因:第一,特朗普认为伊核协议只对伊朗有十年限制,十年过后还得重新讨价还价,而且伊朗隐瞒了大量核计划,这个协议从根本上就是一个无用的协议;第二,这个协议没有限制伊朗发展导弹的能力,让取消制裁后的伊朗经济得到恢复后,与俄罗斯、叙利亚沆瀣一气,严重挑战美国及其中东盟友的战略利益。因此,特朗普一直要求制订一份补充协议,修补伊核协议的上面两个大漏洞。此举理所当然地被伊朗断然拒绝。
  在特朗普5个月前明确提出如果不能谈成一个补充协议,就将退出伊核协议后,伊朗多次强硬表示,一旦美国退出伊朗就果断废除这个协议,重新确定伊朗的核政策,令美国承担可怕的后果。德、法、英这三个美国传统盟友都纷纷上门做工作,表达坚决反对的立场。眼看特朗普最后决心已下,伊朗最新的表态是,即使美国退出该协议,伊朗仍然会留在协议内,因为伊朗本来就没有打算发展核武器。这正像特朗普每次所做的离经叛道的决策那样,按照中国主流媒体和专家们的分析,特朗普总是搬起石头砸自己的脚,如果一意孤行说不定天会塌下来,但每次特朗普出人意料地做出决定后,任何可怕的事情都没有发生——那么多石头既没有把特朗普的脚砸烂,天也没有塌下来,相反民意支持度却越来越高。
  中俄两国主流媒体都认为特朗普退出伊核协议是背信弃义。实际上,根据协议约定,美国总统需要每隔90天向国会提交报告,评估伊朗是否履行伊核协议承诺,如果美国总统认为伊朗没有遵守协议,美国总统有权宣布美国退出该协议。因此,单纯从法律上讲,特朗普退出伊核协议的行为并不是“背信”,至于是否“弃义”则见仁见智。
  美国退出伊核协议,恢复对伊朗的全面制裁,对中国有两方面的负面影响:第一,中国和俄罗斯是伊朗主要的贸易伙伴,美国此举令中国企业与伊朗发生业务关系必须小心翼翼,否则可能遭受中兴通讯一样突然休克的命运;第二,特朗普的强悍作风,压缩了中国在朝核问题上的运作空间,朝核问题可能朝着最不利中国的方面转变——朝鲜要么完全屈服于美国的要求倒向美国,要么面临战争的选择一举被消灭。
  可以讲,特朗普所有离经叛道的竞选诺言中,现在只有两个还悬而未决,正在推进的路上,一个是朝核问题,另一个中美贸易平衡问题。其他都已经在他执政后短短的一年多时间内全部兑现。
  如果说,特朗普的执政风格有一个逐步成型、逐步被人认识的过程,在特朗普悍然退出伊核协议之后,中国主流媒体和专家们如果再固执己见,或执迷不悟,将对中美关系带来极大的伤害。
  我最近一年多来,在近百篇有关中美关系和美国对外政策的文章中,详细分析了特朗普的行事风格,准确预测到了特朗普的若干重大政策选择,包括这次特朗普悍然退出伊核协议。下面,我简单地归纳一下特朗普的执行风格,并对朝核问题和中美贸易磨擦做一个最新的前瞻预测。
  特朗普的执政风格可以归纳为以下几点:
  1、将“美国优先”置于一切重要地位。美国的外交政策有三个主要目标:第一,维护美国的国家利益;第二,维护世界自由民主制度;第三,预防、制止国际人道主义灾难。就此而言,特朗普并没有偏离美国传统外交政策的目标。不同之处在于两点:第一,过去美国为了维护世界自由民主制度和预防、制止国际人道主义灾难,很可能牺牲掉美国的现实利益,而特朗普作为一名精于算计的商人,要求美国盟友共同承担相应的责任,而不是由美国来独自承担;第二,同样基于商人精明、务实的性格,像巴黎气候协议之类的东西,特朗普认为气候变暖根本没有科学依据,为了装逼喊口号而让美国背上沉重的经济负担,就坚决抛弃。也就是说,在履行世界领袖的职责时,特朗普更讲究美国的投入产出比,而避免花许多钱做收效不大的事。
  2、不但特讲政治而且执行力特强。与中国主流媒体和专家们普遍认为特朗普只顾利益、不讲政治大相径庭,或者恰恰相反,特朗普有着传统共和党人浓厚的宗教情怀和鲜明的意识形态色彩。特朗普去年在联大会上的发言和随后出台的美国国家安全战略报告,表明其非常在意维护美国在国际事务中的领袖地位和形象,坚定地维护自由民主制度,而且对集权制度和宗教极端势力深恶痛绝,其后美国一系列针对中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜的强硬外行政策和实际行动,更证明了他不是说说而已,而是玩真的。一方面,特朗普在贯彻其政治理念上,比美国历任总统更高效、更果断,即执行力更强;另一方面,如果在国际上“讲政治”与美国的切身利益发生重大冲突,特朗普会毫不犹豫地选择保持美国的国家利益,而放弃徒有虚名的政治形象。这是特朗普跟历任美国总统的最大不同。
  3、政策目标明确且不达目标誓不罢休。特朗普与传统政治家最大的不同,是从不隐瞒自己的真实想法,总是将自己的政策目标与个人好恶,清清楚楚地表达出来,除了正式的政策讲话,为了反击传统媒体对他的偏见,解释他离经叛道的政策主张,坚持不懈地在推特上为自己的政策主张辩护,澄清外界对他的误解。对于已经确定的政策目标和行动计划,不管遭遇多大的阻力,无论是盟友的好言相劝,美国主流媒体的冷嘲热讽,还是敌人或对手的强硬威胁,都丝毫不能动摇他既定的政策目标和行动计划。特朗普具有企业家典型的决策高效,言出令随的强悍作风,使得其为了贯彻自己的执政理念,凭借美国的强大实力,甚至完全罔顾其传统盟友和国内主流媒体的感受,不屑采取典型政治家们习惯的绥靖、妥协的做派,对自己的敌人或对手更加不留情面。这在特朗普一再挑战中国“一中”原则,以及不顾俄罗斯严厉警告打击叙利亚上,表现得淋漓尽致。
  特朗普的执政风格可以归纳为一句话:专治传统政客的各种不服与忽悠。与特朗普政府打交道,如果不对特朗普的上述执政风格有深刻理解,而是抱着过去的成功经验去挑战特朗普的底线,轻则会碰一鼻子灰,弄得自己下不了台阶,重则被打得脸青鼻肿,头破血流,甚至落得一个断手断脚,死无葬身之地的下场。
  我在过去一年多来,之所以能基本把握中美关系的走向脉络,并精确预测到美国一系列重大对外政策选择,原因就在于我对美国的政治运作和特朗普的个人风格有比较客观的认识,甚至可以说,同样作为企业管理者,让我对特朗普的行事风格有更加深刻的理解。基于我对特朗普上述执政风格的理解,下面简单地说说朝核问题和中美贸易磨擦的可能走向。
  关于朝核问题。美国的政策目标和行动计划非常清晰,朝鲜因公然违反了核不扩散条约而拥核,必须无条件展现弃核诚意,在拿出一个可执行的永久、可核查、不可逆的弃核方案之前,美国不会跟朝鲜讨价还价,不会放弃对朝鲜的极限施压;如果谈不好,就立即诉诸武力;即将举行的美朝首脑会谈,或美韩朝首脑会谈,是和平解决朝核问题的最后机会。惟一不确定的是朝鲜是否按美国的要求真诚弃核。由于众所周知但不可言说的原因,我现在将美朝首脑会谈的看好度,由前天的35%进一步下调到25%。
  关于中美贸易磨擦,或中美贸易平衡问题。美国白宫发言人桑德斯周一宣布,中国国务院副总理刘鹤下周将访问华盛顿,继续就持续的贸易争端问题与白宫进行谈判;中方已经证实,并对此充满了期待。我认为,这是特朗普为了避免在朝核问题即将摊牌之前,提前与中国摊牌翻脸,而给予中美双方谈判人员提供的一个额外的协商、妥协机会。无论美朝首脑会谈能否取得圆满结果,只要美朝首脑会谈一结束,美方就会宣布中美贸易谈判的结果。同样地,美方不可能从现有立场上大踏步后退,关键就看中方做出怎样的妥协、让步。
  美国所有的重大对外政策,或多或少地对中国产生影响,像美国退出巴黎气候协定和伊核协议,对中国的影响比较大,而其他一些政策对中国的影响就比较小。对中国政治、社会和经济发展影响巨大且极为深远的,无疑是中美贸易磨擦是否会演变成贸易战,进而让中美陷入全面冷战甚至在南海、两岸问题上发生热战。我认为,中国惟有拿出诚意,兑现入世承诺,才能与狼共舞,并从合作共赢中谋取最大利益;若认为中国已经具有了挑战美国的强大实力,那就抛弃幻想,准备战斗——在这种情况下,本人愿与爱国同胞同仇敌忾,同甘共苦,期盼将来一举灭了美帝,到美国某个偏僻乡村去做个村支书或村长。

  作者简介:程坦,网名感悟生活,理学硕士,高级经济师。曾任职中央国家机关,央企二级公司一把手;后任多家外企、民企高管;现为上海某法律咨询事务所合伙人、主任,自由撰稿人,民间慈善人士。在国家级报刊、出版社发表过财经和法律方面论文、论著约百万字;近十年发表时政、财经网评超过千万字。
发布时间:2018年05月09日 来源时间:2018年05月09日
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