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长安剑:这次中美谈判成果为什么必然是部分的?

作者:王春燕   来源:长安剑  已有 102人浏览 字体放大  字体缩小
  “合则两利,分则两害”,这句中国的古训,今天也同样适用于国与国之间的关系。
  5月3日至4日,美国财长带队访华,再次将全球的目光聚焦“中美贸易战”。
  短短不到200字的中美贸易共识,信息量丰富:
  1、双方均认为发展健康稳定的中美经贸关系对两国十分重要,致力于通过对话磋商解决有关经贸问题。
  2、双方就扩大美对华出口、双边服务贸易、双向投资、保护知识产权、解决关税和非关税措施等问题充分交换了意见,在有些领域达成了一些共识。
  3、双方认识到,在一些问题上还存在较大分歧,需要继续加紧工作,取得更多进展。
  4、双方同意继续就有关问题保持密切沟通,并建立相应工作机制。
  自贸易战以来,中国政府的态度一直非常明确。如果美国非要搞事情,中国随时奉陪,但也随时欢迎美国来华谈判。
  实际上,早前就有报道称,特朗普政府对盟友豁免钢铝关税的5月1日宽限期,可能会延长。这说明日本、法国、德国轮番去美国取得了一定的成效,美国的强硬态度有所松动,也预示了美国将在中美贸易战问题上有所妥协。
  而今天中美贸易磋商,就部分问题达成的共识中,透露出了以下3个重要信息——
  1
  贸易战不是两国所能承受的
  美国发起贸易战,有两个理由。
  一是巨大的中国对美贸易顺差。这个问题到底有多严重,恐怕两国政府都说不清楚。因为这中间有很多是转口加工贸易,如果去除这部分数值,恐怕贸易顺差会小很多。
  二是中国制造业对美国制造业的威胁。但美国制造业的衰落并不是中国造成的,而是由全球分工与利润分配决定的。换句话说,就是一种市场行为。
  至于美国制造业是不是衰弱了,本身就是个伪命题。从这一次对中兴芯片的制裁,让我们看到了自身的不足,也看到了美国高尖端制造业的成熟。而且中美制造业本身所处的阶段并不一样,所谓竞争更是无从谈起。
  所以,贸易战的根基并不成立。
  而中美之间的经济发展,早就互相融合在一起,谁也离不开谁。
  一方面,中国是美国的第一大贸易伙伴,而美国在这两年也逐渐超越欧盟,成为我国的重要贸易伙伴,两国贸易之间的依存度很高;
  另一方面,中美作为世界第一大和第二大经济体,两国的经济合作发展能够有效地带动世界经济发展,从而为各自提供良好的外部环境及市场支持。
  真要打贸易战,绝对不仅仅是伤敌一千,自损八百那么简单。
  全球化的发展,让全世界的经济互相联系在一起,因此中美贸易战很可能将全世界卷入更严重的全球经济危机之中。
  这恐怕不是两国所能承受的。
  2
  谈判成果必然是部分的
  除了在经济上联系密切,在战略上,选择这个时候与中国打贸易战,并不利于美国未来战略的布局。
  一是美国在关键领域还需要中国的配合。在美国对华发动贸易战的时候,特朗普还在推特上说了好几次,自己与习近平总书记之间拥有良好的关系,并感谢中国在朝核问题上的努力,才让美国对朝问题有了重要的转机。
  这个细节从侧面证明,在美国解决朝核问题方面,中国的作用不容小觑。特朗普在朝核问题上获得先机,但不久后的美朝领导人会晤才是重头戏。这个过程中是否还需要中国的帮助呢?答案显然是肯定的。
  二是为未来战略布局做铺垫。相比于中美贸易战,伊朗核协议的去留已箭在弦上,不得不发。特朗普将如何出招?是美国必须重点考虑的问题。
  以色列总理内塔尼亚胡在对叙利亚某基地狂轰乱炸之后,急切地公布了伊朗核武器的十万份秘密文件,声称其一直在秘密推进核武计划。这与特朗普在竞选时承诺要废除伊核协议,不谋而合。
  如果美国再次卷入中东漩涡,虽然中国可能不会像朝鲜问题那样发挥重要的作用,但稳定中国,并就某些关键问题达成协议,在某些问题上却又留有玄机,这样的战略敲诈非常有利于美国放心大胆的在伊朗问题上“有所作为”。
  因此中美贸易谈判的成果并不会是完全的,必然是部分的。
  3
  未来中美贸易谈判
  依然是一场艰苦的行程
  不可否认的是,中美两国在合作的同时,依然存在着“分歧”。这个分歧最大的来源就是美国对中国崛起的担忧。
  在美国实力相对下降,全球霸权维护成本逐渐增加,国内分化越来越严重,美国对华战略也将越来越趋向严厉的背景下,适时地利用政治经济军事手段对中国进行敲打和敲诈是不可避免的。
  而“战略竞争对手”的提法,也恰恰展现了美国不得不慎重地对待越来越强大的中国,同时也预示了未来美国对中国的价码和态度会提高,从而增加谈判的难度与价码。
  这一次中美贸易谈判,谈的很辛苦,也谈的很艰难,贸易“分歧”并没有完全解决,双方将继续在这次贸易谈判的共识上继续展开磋商,可见未来的路程依然很艰辛。
  但不管怎么说,贸易战以谈判方式去解决本身,就说明了在当前国际格局下,合作比对抗更能解决问题,更有效!
  2017年,在习近平总书记访美期间,中美提出将建立四个高级别对话机制(“外交安全对话”“全面经济对话”“执法与网络安全对话”“社会与人文对话”),表明两国沟通解决分歧的思路并没有改变。
  中美是当今世界重要的国家,两国保持稳定的合作关系,有利于国际社会的运行,有利于世界经济朝向积极健康的方向行驶,也有利于两国国内的正常发展。
  东方醒来,世界该颤抖还是微笑?答案也许没有你想象的那么糟。

  作者:四川大学区域历史与边疆学学科群、四川大学南亚研究所助理研究员王春燕
发布时间:2018年05月04日 来源时间:2018年05月04日
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