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达巍:中美间最危险的是台湾

作者:张爽   来源:中评社  已有 599人浏览 字体放大  字体缩小
  国际关系学院校长助理、国际战略与安全研究中心主任达巍对中评社表示,2018年中美之间最重大问题是经贸问题,但是最危险的是台湾问题。台湾问题因具有特殊敏感性,中国大陆可回旋的空间不大,如果特朗普打台湾牌,中美之间可能因为台湾问题产生比较激烈的矛盾。
  达巍认为,台湾问题之所以“最危险”,有两个原因:第一,特朗普今年有可能出现打台湾牌的情况。“《台湾旅行法》签署生效之后,大陆就比较敏感了。美国方面在台湾问题上动作很多,比如《国防授权法》呼吁对台军售正常化,评估美台军舰互访的可能性;美国国会还有其他涉台法律待通过,比如《台湾安全法》等等。美台之间的官方往来可能也会增加,总的来说,近年来美台的官方关系升级是一个趋势,无论国会是否通过《台湾旅行法》都是如此。”
  “第二,台湾问题是中国的核心利益,也是中美关系中最敏感的问题。在台湾问题上,中国大陆可回旋和妥协的空间不大。”达巍表示,台湾问题不像经贸问题那样能够妥协,如果美国不断挑战台湾问题的话,中国很难“吞下苦果”。“这个苦果是很难吞的,中国会倾向于做出反应。在这样的情况下,台湾问题就比较危险了。”
  达巍表示,台湾问题“危险”并不是指会发生擦枪走火的军事冲突,而是中美之间可能因为台湾问题产生比较激烈的矛盾。
  达巍对中评社表示,台旅法通过之后,台湾可能不会利用台旅法做出挑衅性动作,但是美国可能会,主要看美国行政部门的作为。“从2017年美国行政部门的表现来说,美国没有太多地打台湾牌。但是特朗普签署了台旅法,这个动作还是让人很担心。因为他本可以不签署,让它自动生效。现在中美关系已经不好了,如果台湾问题变成了一个比较大的麻烦的来源的话,对中美关系的影响会更大。”
  达巍认为,台旅法在美国国内是有约束力的法律,位阶很高,但是其内容没有约束性的规定,只是写明了美国国会认为应该如何。如果特朗普政府要扩展美台的官方往来,并不需要台湾旅行法授权;如果特朗普不想拓展美台官方往来,他并没有落实台湾旅行法的义务。
  美国不断蚕食“一中政策” 该政策或变空壳
  台旅法通过不久,美国副助理国务卿黄之瀚访问台湾。达巍认为,黄之瀚访台与台旅法的通过之间未必有直接联系,这两件事之间的联系不宜过分放大。
  “美国的‘一中政策’框架内,能够允许什么层级的美国官员访台,是比较模糊的。达巍说,黄之瀚这个层级的美国官员访问台湾过去曾发生过多次。甚至美国的部级官员1992年以来也曾有6次访台。站在中国的立场上,未来可以考虑明确什么层级以上的官员访台是我们不能接受的。”
  达巍对中评社说,美国虽然不断在口头上表示坚持“一中政策”,但是因为美国的“一中政策”的内容比较模糊,美国实际上在不断蚕食一中政策,访台官员的数量越来越多,层级越来越高,美台军方往来也越来越多,美国通过这些做法把原来的“一中政策”变成了一个空壳,这是比较危险的。
  美国开打贸易战以及半岛问题破冰和美国打台湾牌之间是否存在联系?达巍认为,美国打台湾牌的时机有可能和贸易战、朝鲜问题有联系,但是如果要证明这一点,需要有比较扎实的证据。“但是跳脱这个层面,台湾牌对美国来说是迟早会用的,因为矛盾就摆在那里。这些矛盾决定了美国的政策,这是一个长期的事情。”
  中国的“一中原则”与美国的“一中政策”
  达巍在北京大学“中美关系与亚太未来”讲座中提到,美国国内有“对华接触吃亏论”,反应在台湾问题上就是比较强烈的“对台亏欠论”,“这种论调认为,就过去四十年中,美国为了稳定中美关系、为了讨好中国大陆,在台湾问题上对台湾不够好。因此近年来美国国内出现了质疑其‘一中政策’的动向。”
  达巍表示,中国坚持的是“一中原则”(One China Principle),涵义是世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。而美国常说的“一个中国”不是“一中原则”,而是“Our One China Policy”,也就是“我们的一中政策”。
  达巍指出,美国人所谓“我们的一中政策”强调三点:第一,是“我们的”,不是中国的;第二,不是原则,是政策;第三,内容是基于三个联合公报和所谓《与台湾关系法》,甚至还经常把对台“六项保证”搬出来。
  达巍认为,美国的“一中政策”是非常模糊的,实质最接近于所谓“台湾地位未定论”。就是说,美国不认为台湾是一个主权国家,但是台湾的地位到底是什么,还没有决定。“这就是美国一中政策的核心。”
  达巍,国际关系学院院长助理,战略与国际问题研究中心主任。曾任中国现代国际关系研究院美国所所长,主要从事美国外交及中美关系的研究。
发布时间:2018年04月07日 来源时间:2018年04月07日
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