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本周杨洁篪访美前后:美国朝野的亲华与反华

作者:徐常锌   来源:  已有 2004人浏览 字体放大  字体缩小
《中美印象》第159期  
编者按:
2月8日至9日,中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪对美国进行访问。在目前这个中美关系张力加强的关键期,这次访美将会对中美关系发展,特别是两国贸易纠纷,有怎样的影响?本周在杨洁篪访问美国前后,美国又就中国问题出现哪些新的动态?


2月8日至9日,中国国务委员杨洁篪应美国国务卿蒂勒森邀请,对美国进行访问,访问期间分别会见了美国总统特朗普、国务卿蒂勒森及国家安全事务助理麦克马斯特和总统高级顾问库什纳,并商定将于今年上半年在中国举行第二轮中美外交安全对话,并于年内尽早举行第二轮全面经济对话、社会和人文对话、执法及网络安全对话。
      杨洁篪在访问期间,强调了两个长期性的目标,一是去年11月特朗普访华期间在北京同习近平达成重要共识,“强调中美在维护世界和平、稳定、繁荣方面拥有广泛共同利益和重要责任”,双方应落实两国元首北京会晤的共识和成果,二是保持高层及各级密切交往,用好四个高级别对话机制,拓展各领域交流与合作。同时,有媒体报道称,中方在积极活动,避免同美方爆发贸易战。结合杨的表态,可以看到中方对近期贸易纠纷和中美关系紧张的态度。在这种情况下,中方特别强调了去年双方海湖庄园确定的四个高级别对话机制,应当是对民间外交的积极作用抱有一定的期待,也是中国过去战略与经济对话的延续。特朗普政府曾在去年九月就双方的首次社会和人文对话给予了高度评价,称“双方的交流交往能有效地增进了解,打破阻碍,建立富有创造性的双边关系”。
      另外,杨洁篪特别阐明了中方在台湾问题上的立场,这应是针对美国众议院数周前通过、参议院本周通过的两个法案而发,一是促进美国和台湾当局高层互访的“与台交往法案”,二是有意解决世界卫生组织将台湾当局排除在外。蒂勒森表示美方继续奉行一个中国政策。
      双方也就当前朝鲜半岛形势交换了意见,杨洁篪表示国际社会应当支持朝韩改善关系,延续当前半岛关系缓和的势头,也表示希望中美两国能在朝核问题上进一步开展合作。

      杨洁篪访美之际,美国一些民间人士也释放出了善意信号。美国西东大学法学教授玛格丽特•路易斯博士在福克斯新闻发表了题为《中美两国应建立友谊而非对抗》的文章。她在文中称,民间外交固然不能作为万灵药,但两国国民之间的人际交往能够更好地促进双方相互了解。她批评将“中国”大而化之并视为对手的思维方式,认为这样做无益于两国增进了解,并以个人的海外经验举例,说“自己被作为一个个体对待……我是美国人,但我并不是美国。”她在文末写道:“现在,中美两国前所未有地需要有更多的人能够坐在一起吃顿晚饭了。”
      早在上月,《华盛顿邮报》也发表了题为《对华贸易战将对特朗普和美国产生反效果》的评论文章。作者在文中称,中美两国的经济互相依存,远远超过特朗普所宣称的程度。一旦中美之间爆发贸易战,不仅中国经济将遭受影响,美国更将遭受数千亿贸易额的损失。类似布什或奥巴马时期的贸易摩擦或许还可承受,但全面的贸易战对两国都将是毁灭性的。
      此外,路透社报道指出,杨洁篪英文流利,曾在伦敦政经学院学习,又有外交部翻译工作经验,已经成为中国同特朗普对话的重要渠道之一,对美外交经验老道。《外交家》杂志更为细致地介绍了杨洁篪的外交职业生涯,认为杨洁篪可能是担任对美谈判的最佳人选,考虑到他已经进入中共政治局,很可能将依照钱其琛的先例,被任命为国务院副总理,在中国对美外交工作中承担更重要的角色。《金融时报》和《华尔街日报》则称,中国政府还将布置其他高级别官员负责对美外交,包括中财办主任刘鹤和去年刚刚卸任中纪委书记的王岐山,凸显出中国领导层对中美关系的重视程度。彭博社更有消息称,中国外交部将进行彻底改革,这将大幅提振中国外交官的士气,而杨洁篪和王毅将合作处理中美外交。

      然而,这依然难以遮掩中美两国近期出现的裂痕。
      《外交家》杂志指出中美两国之间两大障碍,首先是国家安全问题,美方近来频频称中国为“长期对手”,国防部颁布的2018年国防战略也将中国标记为美国安全的主要威胁。而另一个导火索是特朗普多次指责中美贸易关系不平衡,并威胁开展贸易战。
      但除此以外,还应包括台湾问题。本周美国参议院通过的两个“有意促进美国和台湾当局关系”的法案,尽管只是“小动作”,但明显令中方颇感不快。对中国而言,台湾问题始终是一条红线。2月9日中方外交部的例行记者会上,发言人耿爽也公开表示“强烈不满和坚决反对”。这无疑为本就不断升温的中美关系又加了一把火。

当然,中美双边关系的头号负面因素依然是安全问题。2月13日美国国会参议院情报委员会关于世界威胁的听证会上,参议员卢比奥和联邦调查局局长雷伊单独把中国学生和学者挑出来,说称其为美国国家安全的威胁。卢比奥质疑称,“中国学生,尤其是那些从事科学、数学的高级课程学习的学生,对美国的国家安全在反间谍方面有什么风险?” 而雷伊回答,中国学生和学者对美国国家安全的威胁是“全社会性的”,因此也需要美国相应地采取“全社会性的”应对措施。目前美国国会亚太裔议员团已对此提出严厉谴责,并要求雷伊作出澄清,明确表明联邦调查局不会将华裔区别对待。
      同时,美国国家情报总监丹尼尔•科茨在美参院情报委员会听证会上表示,美正面临着伊核、朝核、网络安全、间谍、外空武器化等多方面威胁,并点名中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等国。中国外交部发言人耿爽回应称,他不知道“美方强烈的不安全感从何而来”,而“一国的安全更不可能建立在别国不安全的基础上”。
      “接受、承认中美两国相当的经济地位,应当是明智的政策起点,坚持美国第一则将加速美国的相对衰退。”接下来中美关系何去何从,很大程度上仍取决于特朗普,但他依旧是不可预测的。
发布时间:2018年02月18日 来源时间:2018年02月18日
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