中美外交安全对话

张敬伟:新对话机制强化中美利益攸关

作者:张敬伟   来源:中国网  已有 442人浏览 字体放大  字体缩小
  本周三,中美两国在华盛顿举行外交与安全对话。
  这一高层对话是不久前中美两国元首“海湖庄园会晤”的成果之一。当时,两国元首达成了外交与安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话等四个高级别对话机制。
  由合并为一的战略与经济对话调整为四个高层对话,体现了中美关系的新现实。《华尔街日报》当时报道,两国并未在朝鲜问题和贸易问题上达成共识……但随后中美达成了“百日计划”的贸易谈判共识,并且在过去十几年没有突破的贸易问题都有了不错的答案。譬如,中国允许进口美国牛肉,允许美国评级机构进入中国;美国允许美国资本进入中国……两国的贸易妥协当然也是双赢。在朝鲜问题上,中国也配合美国强化了对朝制裁力度。
  毕竟,全球形势发生了逆转,特朗普要将“美国优先”进行到底,他在开罪传统盟友的时候,也亟需和中俄两强构建符合其政策取向的新外交关系。对俄太亲近——犯了美国政治传统的大忌,特朗普自陷通俄丑闻。但是深化中美关系,特朗普在国内并未受到阻滞。因而,中美新的四个高层对话,更具针对性,也更能找到中美两国的利益契合点。四个高层对话,更像是解决问题的机制,而不是空谈的派对。
  当中国通过“一带一路”战略承担起新的全球化领导责任,特朗普似乎学会了中国的韬光养晦——不管中国引领世界,反正自己不再当头。只要中国在中美贸易上让步,支持美国的大规模基础设施建设,在中美战略关系上能让美国获得符合愿景的利益诉求,特朗普都愿意和中国领导人坐下来谈。而且,到目前为止,特朗普认为和中国国家主席习近平的“大量善意和友谊已经形成”。
  简言之,只要中国尊重美国所要的面子,给予美国所谓的里子,特朗普也会对华投桃报李。中国在贸易问题和朝鲜核导上配合美国,美国派员参与“一带一路”高峰论坛而且在“香会”上降低了对华呛声的分贝,南海近乎风平浪静。近日,中美两国又开始了海军舰艇的互访交流。
  在全球舞台上,特朗普我行我素的风格,让其在西方世界成为另类。从“北约峰会”到“七国峰会”,再到美国退出“巴黎协议”,特朗普成了西方世界的公敌。而且,欧洲盟友也和国内的反对派形成了共振,使其陷入内政外交尴尬中。
  特朗普取得的外交和贸易成果,不是来自西方世界,而是源于中美外交。因而,坚持务实立场而非意识形态的特朗普持续推进和深化中美关系,也是应有之义。
  这并不意味着中美从此是铁杆朋友。特朗普把“美国优先”推到极致,是利益至上的推崇者,他对北约和亚太盟友都直接将他们的权利和义务和金钱挂钩,中美关系自然更是纯粹的利益交换关系。由于中美早就形成了深度利益攸关的关系,特朗普和中国讲利益,也算是抓住了中美关系的核心。
  回到即将开启的中美首次外交与安全对话。美国国务院15日发表声明称,对话旨在“扩大合作领域,缩小在重大外交与安全问题上的分歧”。对话成员美方是国务卿蒂勒森和国防部长马蒂斯,中方是国务委员杨洁篪和中央军委联合参谋部参谋长房峰辉。
  朝鲜事务将是本次对话的重点内容。朝鲜核导成为困扰特朗普政府的大难题,去年以来,朝鲜进行了两次核试验和数十次导弹发射。朝鲜正在研发可以打到美国本土的能够装载核弹头的导弹,对此特朗普面对着极大的压力。
  特朗普对朝战略似乎回归美国政府的常态。虽然他一度声称放弃奥巴马时代的对朝“战略忍耐”,而且派出航母战队就近威胁。但最终还是“半岛无战事”。原因有三:一是韩国不愿美国轻启战火,二是中国反对半岛“生变生乱”,三是最关键对朝之战不符合美国的利益。所以,特朗普还是希望通过对朝施压来解决朝鲜核导问题。甚至,特朗普向金正恩发出了有条件会晤的信号。
  当一切回到常态,美国就只有施压中国,让中国将压力传导给朝鲜。事实上,中共对朝制裁已经足够严苛,煤炭禁运让朝鲜对华展开了口诛笔伐。由此亦可看出,中国对朝并没有决定性的影响力。而且,联合国安理会本月对朝启动更严厉和更具针对性的制裁,这也说明,中国一直在配合美国。
  本次对话,美方会要求中国对朝施加更大压力,中方也会强调自己已经做出了相当努力。既然是对话,是为了扩大合作领域,减少分歧,本轮对话会取得一定共识,但也别指望为朝鲜危机拿出一劳永逸的方案。
  其实中美双方都知道朝鲜核导的玄机所在,在目前的态势下既打不得又无法将其困死,只能通过逐步加码的方式促其放弃核武器。从利益因素而言,朝鲜添乱能够增加美国在东北亚地区的战略主导地位,更是对华博弈的抓手。因而,朝鲜只要不对美国本土构成威胁,美国就会维持现在的僵持局面。
  当然,本次高层对话是中美新对话机制的第一回,而且直面各自的利益关切。因而值得期待。
发布时间:2017年06月22日 来源时间:2017年06月21日
分享到:

留 言

网友留言为中美印象网网友个人的看法和感受,不代表本站观点

中美外交安全对话
微博WEIBO

中美印象
官方微信